Дело № 2-2591/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Смоленск 11 октября 2011 года Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авсянникова А.В. к военному комиссариату г.Смоленска, призывной комиссии г.Смоленска о признании решения призывной комиссии неправомерным, обязании совершить действия, У С Т А Н О В И Л: Авсянников А.В. обратился в суд с иском к военному комиссариату Смоленской области, призывной комиссии г.Смоленска о признании решения призывной комиссии неправомерным, обязании совершить действия. В обоснование иска указал, что в связи с имеющимся у него заболеванием - ..., он имеет право на освобождение от службы в армии. Однако, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он признан Г - временно не годен к военной службе, и ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ С данным решением не согласен, считает, что должен быть освобожден от призыва. Просит суд признать решение призывной комиссии военного комиссариата г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным; обязать призывную комиссию принять решение об освобождении его от призыва на военную службу. В судебном заседании Авсянников А.В. и его представитель Авсянникова Е.Н., требования иска поддержали, просят их удовлетворить. Представитель ответчиков военного комиссариата Смоленской области, призывной комиссии города Смоленска - Кунарев Г.А., в судебном заседании требования не признал, поддержал представленные письменные возражения на иск. Дополнительно указал, что в ходе проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, представленных документов, Авсянников А.В. решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был признан: Г - временно не годен к военной службе и ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ Данное решение было принято на основании заключения ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» о наличии данных о <данные изъяты>. Другие медицинские основания для освобождения либо предоставления отсрочки от призыва в армию Авсянникова представлены не были и комиссией не рассматривались. Авсянникову предлагалось обратиться в ОГБУЗ «Клиническая больница №1» по вопросу уточнения выставленного ему диагноза: <данные изъяты>., поскольку по результатам обследования не указано о наличии, либо отсутствии <данные изъяты>, однако, он отказался. После вынесения решения ДД.ММ.ГГГГ они по собственной инициативе затребовали эту информацию в ОГБУЗ, и им был расшифрован выставленный диагноз. В соответствии с уточненным диагнозом, заявитель может быть признан ограниченно годным к военной службе, однако, данный вопрос может решить вновь созданная призывная комиссия, поскольку ранее данный диагноз призывной комиссией не рассматривался. Считает решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, просит в требованиях отказать. Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что решением призывной комиссии г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № Авсянников А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст.28, 45г, 61 Расписания болезней и Таблицей дополнительных требований (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. №123) признан «Г-временно не годен к военной службе». В соответствии со ст. 24 п.1а ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ» (л.д.11). С решением призывной комиссии истец не согласился, ссылаясь на то обстоятельство, что наличие у него недавно полученной травмы, и как следствие, диагноз - <данные изъяты>, освобождает его от призыва на военную службу. Кроме того, у него <данные изъяты>., что является основанием к освобождению от службы в армии. Согласно п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или об освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии, которая принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Статьей 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, кто не подлежит призыву на военную службу, в том числе согласно с пп. "а" п. 1 ст. 23 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123. При этом согласно п. 4 ст. 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 г. N 123, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показания, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения). Согласно п. 17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и указаны выше. Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 г. N 123, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службы по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан. Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Согласно п. 19 Положения, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. Истцом представлен акт обследования состояния здоровья из ОГАУЗ «СОКСП» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.7). Согласно магнитно-резонансной томографии от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи», у Авсянникова А.В. обнаружено <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.16). В соответствии с пп. «в» п. 25 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003г. гражданин, у которого выявлены последствия травматического повреждения головного или спинного мозга должен быть признан ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на нее. При этом в пояснениях к ст.25-в графы I указано, что граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве освидетельствуются по пункту «в» только при отсутствии положительной динамики болезненных проявлений в результате проводимого лечения, а также при затяжных или повторных декомпенсациях. При улучшении состояния, компенсации болезненных проявлений, восстановлении способности исполнять обязанности военной службы освидетельствование проводится по пункту «г». С учетом вышеизложенного, наличие у Авсянникова спорного диагноза, требующего наблюдения и контроля для установления динамики заболевания, положений ст. 28 Расписания болезней и Таблицей дополнительных требований, суд считает, что призывная комиссия приняла правильное решение о признании Авсянникова А.В. временно не годным к военной службе, и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Ссылки Авсянникова на наличие у него заболевания - <данные изъяты>, в связи с которым он имеет право в силу ст. 23 Расписания болезней на освобождение от военной службы, суд считает неубедительными. В подтверждение данного диагноза, Авсянников ни в призывную комиссию, ни суду письменных доказательств, медицинских заключений, не представил. Как указывал представитель ответчика, после ДД.ММ.ГГГГ Авсянников в призывную комиссию должен представить повторные исследования и заключения о его состоянии здоровья, для окончательного решения, связанного с призывом на военную службу. Выставленный Авсянникову диагноз о наличии у него <данные изъяты>, требовал уточнения степени нарушения либо отсутствия нарушений <данные изъяты>, однако, Авсянников от прохождения дополнительного обследования, представления медицинских документов с уточненным диагнозом отказался, что не оспаривал в судебном заседании. При наличии указанного диагноза - <данные изъяты>., и в соответствии со ст. 45 Расписания болезней и Таблицей дополнительных требований, оснований для освобождения Авсянникова от призыва на военную службу на ДД.ММ.ГГГГ, не имелось. В целях уточнения выставленного диагноза, ответчиком по собственной инициативе 08.06.2011г. был направлен запрос в ОГБУЗ «Клиническая больница №1» для дооформления Акта исследования состояния здоровья Авсянникова А.В. в части определения и указания в нем наличия нарушения <данные изъяты> и функции с указанием степени нарушения либо отсутствия нарушений в связи с <данные изъяты> (л.д.24) В соответствии с уточненным Актом исследования состояния здоровья Авсянникову А.В. установлен диагноз: <данные изъяты> (л.д.25-26). Как указывал представитель ответчика, в соответствии с уточненным после ДД.ММ.ГГГГ диагнозом, состояние здоровья Авсянникова А.В. подпадает под действие ст. 45 Расписания болезней и таблицей дополнительных требований, в соответствии с которой выносится заключение: В - ограниченно годен к военной службе и в соответствии с п.п.а п.1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ он имеет право на освобождение от призыва на военную службу. Однако, поскольку сведения о данном диагнозе у призывной комиссии на момент принятия решения отсутствовали, решение об освобождении от призыва в армию по данному основанию не принималось. В соответствии с п. 9 Положения гражданин вправе обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование. Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574. С учетом требований вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. N 123, прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету. Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, оснований для назначения и проведения по делу судебно-медицинской экспертизы по ходатайству истца, суд не усматривает. Выставленные Авсянникову диагнозы: <данные изъяты>., стороны не оспаривали. А в подтверждение имеющегося заболевания - <данные изъяты>, никаких медицинских документов Авсянников суду не представил. Медицинское заключение по своему состоянию здоровья Авсянников вправе получить самостоятельно, обратившись в медицинское учреждение, которое в дальнейшем представить в призывную комиссию для решения вопроса о годности к военной службе и призыве на военную службу, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". С учетом изложенного, суд считает, что оспариваемое Авсянниковым решение не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, было принято в пределах компетенции заинтересованных лиц и не противоречит действующему законодательству. Поскольку принятие решения об исполнении гражданином воинской обязанности находится в компетенции призывной комиссии, суд не вправе обязывать призывную комиссию принять решение об освобождении от призыва на военную службу, поскольку такое решение должно быть принято в отношении призывника после определения категории годности его к военной службе. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска Авсянникова А.В. квоенному комиссариату г.Смоленска, призывной комиссии г.Смоленска о признании решения призывной комиссии неправомерным, обязании совершить действия отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий судья Т.Е. Яворская