Дело №2-1389/ 2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года Промышленный районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи) Селезеневой И.В., При секретаре Владимировой Е.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кряжева А.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с требованием к ГУ-УПФР в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, в обосновании заявленных требований указал, что 10.12.2010 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием специально стажа более 12 лет 6 месяцев. Однако, решением комиссии ответчика от 20.12.2010 в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. При этом, ответчиком не был включен в его специальный стаж период работы с 03.04.1989 по 06.01.1997 в должности газоэлектросварщика 3 разряда ПМК № филиала А/О «<данные изъяты>». С данным отказом ответчика не согласен, поскольку в период до 01.01.1992 его трудовая функция соответствовала трудовой функции предусмотренной разделом 32 Списка №2 производств, работ и профессий..., утвержденных постановлением Совета министров от 22.08.1956 №1173, а именно - электросварщики и их подручные; в оспариваемые периоды после 01.01.1992 выполняемая им трудовая функция соответствовала трудовой функции предусмотренной разделом 33 Списка №2 производств, работ и профессий...утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а именно - электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906). Вместе с тем суду пояснил, что организация АО «<данные изъяты>» в настоящее время ликвидирована, документы работников переданы в архив. Работодатель, выдавая ему справку о льготном характере работы, и подтверждая данный факт, не приложил, требуемые УПФ паспорта сварочного оборудования, что не позволило ему бесспорно доказать применение на производстве именно ручной дуговой сварки. Не смотря на отсутствие таких паспортов, утверждает, что иного вида сварки в спорный временной период в строительной организации не применялось вовсе. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения такого права. Представитель ГУ-УПФР в Промышленном районе г.Смоленска Ковалева О.В. исковые требования не признала, пояснив, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На 13.12.2010 Кряжев А.М. имеет страховой стаж 32 года 08 месяцев 15 дней, в том числе стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ составляет - 08 лет 00 месяцев 15 дней. Спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. главным условием для досрочного назначения таковой является занятость работника на работах в профессиях и должностях, указанных в Списках № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Правом на досрочное пенсионное обеспечение до 01.01.1992 г. пользовались только электросварщики, занятые на ручной дуговой сварке. Считает, что истцом не представлено доказательства подтверждающих, что он не менее 80 процентов рабочего времени выполнял работы такого вида. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - Департамента Смоленской области по социальному развитию Костюкова Е.С. суду пояснила, что указанная организация вправе осуществлять экспертизу условий труда различных отраслей, в том числе и электросварщиков. Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно ч.2 ст.27 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, согласно ч.3 ст.13 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В судебном заседании установлено, что в период времени с 03.04.1989 по 06.01.1997 Кряжев А.М. работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда Передвижной механизированной колонны № филиала АООТ «<данные изъяты>». Решением ГУ-УПФР в Промышленном районе г.Смоленска№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку из представленных истцом документов не усматривается его занятость на ручной сварке. Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки ОАО «<данные изъяты>» от 28.08.2008, копией трудовой книжки истца. Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Судом установлено, что до 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". В соответствии с подпунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей…, утв.постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таким образом, спорный период работы истца может быть включен в специальный стаж при наличии документальных доказательств о его занятости в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки; электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В обоснование своей позиции истец ссылается на то, что в оспариваемый период его трудовая функция соответствовала трудовой функции электросварщика ручной сварки, он был занят полный рабочий день, и в его обязанности входила ручная сварка металла. Из заключения государственной экспертизы условий труда, проведенной экспертами Департамента Смоленской области по социальному развитию, следует, что в период работы с 03.04.1989 по 31.12.1991 в передвижной механизированной колонне № филиала АО «<данные изъяты>» трудовая функция газоэлектросварщика Кряжева A.M. соответствовала трудовой функции, предусмотренной позицией - электросварщик и их подручные раздела XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 №1173. Вместе с тем, из-за отсутствия необходимых документов экспертам не представилось возможным установить соответствие трудовой функции газоэлектросварщика Кряжева A.M. в период его работы с 01.01.1992 по 06.01.1997 трудовой функции, предусмотренной позицией 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.91 № 10. Также, экспертами установлено, что за период 1989-1995гг. занятость Кряжева A.M. составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), однако за 1996 год сделать вывод о занятости истца выполнением своих обязанностей в течение полного рабочего дня не представилось возможным из-за отсутствия документов. Из материалов дела усматривается, что ОАО «<данные изъяты>» выдана справка, соответствующего образца, из которой следует, что в период с 03.04.1989 по 06.01.1997 Кряжев А.М. выполнял обязанности газоэлетросварщика, что дает ему право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, поной рабочей недели без административных отпусков и простоев. Факт работы истца электрогазосварщиком ручной сварки в течение рабочего дня в спорный период времени подтверждается копией удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кряжеву А.М. Учебным комбинатом <данные изъяты>» в том, что он подвергся испытаниям квалификационной комиссией по электрогазосварке и допущен к ручной дуговой, газовой сварке углерод.сталей в нижнем и вертикальном положении расчетным швом по 3 разряду, а в дальнейшем, с 24.01.1990 допущен к электрогазовой сварке металлоконструкций и трубопроводов из углерод.сталей во всех пространственных положениях по 4 разряду. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в спорный период в МПК-№ АО «<данные изъяты>» сварочные работы выполняли работники по должности "газосварщик" с использованием газовой сварки, так и по должности "электросварщик" с использованием электродуговой сварки (также "дуговой сварки", "ручной дуговой сварки"), однако, периодически в документах работодателя его должность именовалась как «сварщик» и «г.э.сварщик», что на характер выполнявшейся им трудовой функции не влияло. Данный довод истца подтверждается копиями представленных суду приказов работодателя в отношении Кряжева А.М. Оснований считать вышеуказанные письменные доказательства недопустимыми у суда не имеется. Также, не имеется оснований полагать, что одновременно с выполнением своих обязанностей с применением ручной дуговой сварки применялись какие-то иные способы таковой. Оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к убеждению, что работая в МПК-№ АО «<данные изъяты>» (ПМК № филиала А/О «<данные изъяты>») с 03.04.1989 по 31.12.1995, с 01.01.1997 по 06.01.1997 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы, отпусков с минимальной оплатой труда и административных отпусков) истец исполнял обязанности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, в связи с чем, спорный период является основанием для льготного исчисления его трудового стажа. В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления. Руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования Кряжева А.М. удовлетворить. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г.Смоленска включить в специальный стаж работы заявителя, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: - с 03.04.1989 по 31.12.1995, с 01.01.1997 по 06.01.1997 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы, отпусков с минимальной оплатой труда и административных отпусков). Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г.Смоленска назначить Кряжеву А.М. досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента возникновения такого права, то есть с 13.12.2010. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г.Смоленска в пользу Кряжева А.М. 200 рублей в возврат уплаченной госпошлины. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Судья И.В. Селезенева