г.Смоленск дело № 2-3413/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 ноября 2011 года Промышленный районный суд г.Смоленска В составе: Председательствующего судьи Цветковой О.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева А.А. к Управлению Федерального казначейства по Смоленской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Зайцев А.А. обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Смоленской области (далее - УФК по Смоленской области), Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование своих требований, что ответчиками не производится действий по исполнению исполнительного листа, выданного на основании решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 21.09.2010 г. по гражданскому делу №, которым в его (Зайцева А.А.) пользу с Министерства финансов РФ взыскано < > рублей в счет компенсации морального вреда. Своим бездействием ответчики причиняют ему моральный вред, компенсацию которого в сумме < > рублей просит взыскать с них в его пользу. Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по месту жительства и месту отбывания наказания по приговору суда. В судебном заседании представитель ответчиков УФК по Смоленской области, Министерству финансов РФ в одном лице - Янишина А.И. иск не признала, пояснила, что истец неоднократно направлял в УФК по Смоленской области заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Смоленска на основании решения от 21.09.2010. В исполнительном листе должником указано Министерство финансов РФ. Заявления Зайцеву А.А. возвращены с разъяснением порядка предъявления исполнительного листа, в том числе необходимость направления исполнительного листа, заверенной копии решения суда, а также реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства по исполнительному документу, непосредственно в Министерство финансов РФ, которое в соответствии со ст. 242.2 БК РФ занимается исполнением судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов РФ и их должностных лиц. При обращении истца с аналогичным заявлением в Министерство финансов РФ оно также возвращено заявителю ввиду непредставления реквизитов банковского счета Зайцева А.А., что является предусмотренным ч.3 ст. 242.1 БК РФ основанием для возврата исполнительного листа. Таким образом, полагает, что ответчиками не допущено нарушений закона либо бездействия при рассмотрении требования заявителя при предъявлении им к исполнению исполнительного листа, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за 2 счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Из материалов истребованного из Ленинского районного суда гражданского дела № по иску Зайцева А.А. к Ответчик 1, Ответчик 2, Министерству финансов РФ о возложении обязанности по организации освидетельствования бюро медико-социальной экспертизы на предмет установления инвалидности, а также о компенсации морального вреда, причиненного вследствие необеспечения надлежащих условий содержания, видно, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 21.09.2010 г. иск Зайцева А.А. удовлетворен частично. С Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ в пользу Зайцева А.А. взыскано < > руб. в счет денежной компенсации морального вреда. В остальной части иска, а также в удовлетворении исковых требований к Ответчик 1 Ответчик 2 отказано (л.д.--- гр.<адрес>). Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Ленинского районного суда г. Смоленска оставлено без изменения, (л.д.--- гр.д. №). Из сопроводительного письма Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ видно, что судом в адрес Ответчик 1 (для вручения под роспись осужденному Зайцеву А.А.) направлен исполнительный лист о взыскании с Министерства финансов РФ < > руб. для самостоятельного предъявления к исполнению (л.д.---.д. № №). Постановлением судебного пристава-исполнителя Л-го РОСП г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Смоленска о взыскании с должника: Министерства финансов РФ в пользу взыскателя: Зайцева А.А. < > руб. Заявителю разъяснен установленный законом порядок предъявления исполнительных документов по взысканию денежных средств бюджетной системы РФ, исполнительный лист возвращен взыскателю (л.д.--- гр.д. №). На заявление Зайцева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Смоленска о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа, выданного на основании вышеуказанного решения суда, письмом Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ему даны подробные разъяснения порядка предъявления исполнительного документа ко взысканию за счет средств бюджета бюджетной системы РФ. Одновременно судом Зайцеву А.А. направлены заверенные копии судебных постановлений по данному делу (л.д. --- гр.д. №). На заявление Зайцева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Смоленска о принудительном исполнении решения суда ему сообщено о невозможности удовлетворения этой просьбы, поскольку, по сведениям суда, ранее выданный заявителю исполнительный лист направлен Управлением федерального казначейства по Смоленской области в адрес взыскателя, однако к заявлению в адрес суда не приложен (л.д.--- гр.д. №). Судом при рассмотрении настоящего иска также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зайцевым А.А. в адрес УФК по Смоленской области представлен для исполнения исполнительный лист, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. В исполнительном листе должником указано Министерство финансов РФ. В соответствии с ч.1 ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов 3 по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации. В силу абз.1 ч.2 ст. 242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. В соответствии с ч.3 ст. 242.1 БК РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является, в том числе, непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи. Как следует из данных норм, законом установлен четкий порядок предъявления исполнительного документа на исполнение по категории споров о возмещении вреда за счет денежных средства казны государства, к числу которых относится спор, разрешенный Ленинским районным судом с вынесением решения от 21.09.2010 в пользу истца. Следовательно, для возбуждения исполнительного производства истцу следует предъявить исполнительный лист к принудительному исполнению, соблюдая установленный законом порядок, в соответствии с которым направить исполнительный лист для исполнения непосредственно в адрес должника - Министерства финансов РФ (а не в адрес территориального УФК), приложив заверенную судом копию судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный лист, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов его личного банковского счета. Как видно из представленных суду доказательств, указанный в законе порядок неоднократно разъяснялся Зайцеву А.А. как Ленинским районным судом г. Смоленска, так и Управлением Федерального казначейства по Смоленской области. При этом само по себе неисполнение взыскателем требований закона о необходимости представления в адрес должника (Министерства финансов РФ) необходимых документов не свидетельствует о виновных действиях либо бездействии ответчиков по настоящему иску, поскольку предоставление Зайцевым А.А. в Министерство финансов РФ реквизитов своего личного счета, являющееся необходимым условием для возбуждения исполнительного производства, не являлось для него неисполнимым, т.к. в соответствии с п.4 Приказа Министерства юстиции РФ от 18.12.2006 № 356 «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания» для учета личных денег осужденного бухгалтерией исправительного учреждения открывается лицевой счет с присвоением ему номера. Кроме того, из представленного представителем ответчиков в судебное заседание заявления Зайцева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в УФК по Смоленской области с просьбой о выплате задолженности по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ видно, что такой лицевой счет на его имя открыт и Зайцеву А.А. известен, поскольку он сам указывает реквизиты счета в данном заявлении. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных в настоящем иске требований, поскольку из анализа норм, применимых к данным правоотношениям, а также имеющихся и представленных суду доказательств следует 4 отсутствие виновных действий (бездействия) ответчиков, которые привели бы к причинению вреда истцу, и давали бы ему право на его возмещение в порядке ст. 1069 ГК РФ. Поскольку Зайцевым А.А., несмотря на неоднократные разъяснения порядка предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения, в адрес должника не представлен весь пакет предусмотренных законом документов, ответчиком Министерством финансов РФ заявление Зайцева А.А. обоснованно возвращено (ч.3 ст. 242.1 БК РФ). В действиях ответчика УФК по Смоленской области также отсутствуют виновные действия (бездействие), поскольку законом обязанность исполнения вступившего в законную силу решения суда по данной категории споров возложена не на УФК, а непосредственно на Министерство финансов РФ (ч.1 ст. 242.2 БК РФ). При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Зайцева А.А. к Управлению Федерального казначейства по Смоленской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья О.С. Цветкова В полной форме решение суда изготовлено 22.11.2011 г.
При секретаре Туровой М.Л.