16 января 2012 года г.Смоленск при секретаре Лаптевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозевского Н.А. к администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, УСТАНОВИЛ: Морозевский Н.А. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, указав в обоснование заявленных требований, что в 1980 г. ФИО2 по договору купли-продажи приобрел у ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Согласно справке ОГПН г. Смоленска в 2008г. дом сгорел. На его месте ФИО2 построил новый дом, где был зарегистрирован. Договор купли-продажи утерян, либо сгорел, восстановить его не представляется возможным. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования ФИО2 названным жилым домом с августа 1980г. 08.01.2011г. ФИО2 умер. Наследником первой очереди по закону является его сын - Морозевский Н.А., который в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства не обращался, но фактически наследство принял, так как владел и пользовался указанным домовладением, оплачивал потребленные электроэнергию, газ и воду, а также начисляемые налоги, зарегистрирован в спорном доме. Согласно межевого плана площадь земельного участка, на котором расположен дом, составляет 1024 кв.м., спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, находящийся в стадии незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью застройки 162,6 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В судебном заседании представитель истца - Клименко С.В. вышеуказанные обстоятельства подтвердила, заявленные требования поддержала. Ответчик - Администрация г.Смоленска, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Привлеченный судом к участию в деле в качестве ответчика - Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, в адресованном суду отзыве просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указав, что незавершенный строительством жилой дом по адресу: <адрес>, не является собственностью Смоленской области. Департамент возражает против удовлетворения требования истца о признании права собственности на земельный участок. В случае признания права собственности на жилой дом за истцом, право собственности на земельный участок может быть оформлено в порядке ст. 36 ЗК РФ за плату. На основании ч.ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей ответчиков. Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся № от 20.07.1944г. ФИО1 был отведен земельный участок для индивидуального жилищного строительства <адрес>, в новом квартале индивидуальной застройки. Отделом Государственного пожарного надзора г. Смоленска подтвержден факт пожара, произошедшего 19.01.2008г. в частном доме по адресу: <адрес> Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 13.10.2011г. № на месте сгоревшего дома построен новый дом, который находится в стадии незавершенного строительства, площадь застройки 162,6 кв.м. В доме <адрес> зарегистрированы: Морозевский Н.А., ФИО2., ФИО3 ФИО4 Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 24.03.2011 г., вступившего в законную силу, установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования ФИО2 вышеназванным жилым домом с августа 1980г. Жилой дом <адрес> на момент обследования 17.10.2011г. ОАО 1 находится в стадии незавершенного строительства. Дом - одноэтажный с цокольным этажом под частью здания. Площадь застройки составляет 162,6 кв.м. При обследовании конструкций дома не установлено трещин, деформаций, недопустимых отклонений конструкций от вертикали и горизонтали, и прочих дефектов. Конструкция дома соответствует следующим нормативным документам: СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений», СП 50.13330.2011 «СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий». Жилой дом возведен при обеспечении конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта. Жилой дом в стадии незавершенного строительства угрозу жизни и здоровью граждан не несет. Объемно-планировочное решение дома площадью застройки 162,6 кв.м. таково, что имеется возможность разместить нормативный перечень помещений: а именно: общую жилую комнату площадью не менее 12 кв.м., спальню площадью не менее 8 кв.м., кухню площадью не менее 6 кв.м., кладовую, ванную, туалет, теплогенераторную, соответствует градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, ущемления прав третьих лиц не усматривается. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, а также письменными материалами дела: копией домовой (поквартирной) книги регистрации граждан, проживающих в доме <адрес> (л.д. 7-8), копией справки Отдела Государственного пожарного надзора г. Смоленска от 21.01.2008г. (л.д. 34), копией решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 24.03.2011г. (л.д.35), копией справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 13.10.2011г. № (л.д.36), копией решения Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся № от 20.07.1944 г. (л.д.37), копией свидетельства о смерти ФИО2 № (л.д.38), копией свидетельства о рождении Морозевского Н.А. № (л.д.39), заключением ОАО 1 № от 24.10.2011г. (л.д.50-53). Мотивируя заявленные требования, истец ссылается на то, что после смерти своего отца - ФИО2 является наследником первой очереди по закону, в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства не обращался, но фактически наследство принял, так как добросовестно, открыто и непрерывно владеет, пользуется и проживает вместе со своей семьей в жилом доме, расположенным по адресу: <адрес> Анализируя имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорное недвижимое имущество в силу п.1 ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, поскольку возведено без получения на это необходимых разрешений. В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что вновь построенный ФИО2 дом расположен на земельном участке, площадью 1024 кв.м., с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, который поставлен на кадастровый учет за №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 32). Жилой дом возведен в границах участка. 08.01.2011г. ФИО2. умер (л.д. 38). Согласно свидетельству о рождении ФИО2 и ФИО5 являются родителями Морозевского Н.А. (л.д.39). В соответствии с ч.1 ст.1110, ст.ст. 1111-1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Следовательно, наследником первой очереди после смерти ФИО2. является его сын - Морозевский Н.А. Факт принятия наследства в виде жилого дома и земельного участка после смерти отца, помимо объяснений представителя истца, подтвержден показаниями свидетелей ФИО6. и ФИО7 Так, свидетель ФИО6 показала, что является уличкомом по <адрес> с 1983 года, с 1979 года проживает в д.<адрес>. В ее обязанности уличкома входит удостоверение факта проживания граждан на указанной улице г.Смоленска. ФИО2 стал жить в доме <адрес> с июля-августа 1980 г., члены его семьи в данном жилом доме прописаны с 1980 года. В настоящее время ФИО2 умер, но его сын - Морозевский Н.А. со своей семьей (женой и детьми) до настоящего времени проживают в данном доме, обрабатывают земельный участок. Дом огорожен забором, часть забора имеет бетонное основание. Границы земельного участка установлены с 1984 г. Свидетель ФИО7 показала, что дом <адрес>, в котором она проживает, расположен напротив жилого дома Морозевского. С лета 1980 года ФИО2 и его семья проживают в данном доме. ФИО1 - это ее тетя, которая до 1980 года жила в данном доме. ФИО2 приобрел у ФИО1 дом. ФИО1 умерла. Никаких документов не сохранилось. У ФИО1 была времянка, ФИО2 достраивал дом. До пожара дом был деревянный. После пожара ФИО2 отстроил дом заново. 08.01.2011г. ФИО2 умер, после смерти в доме проживает его сын - Морозевский Н.А. со своей семьей. Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда отсутствуют. С учетом изложенного, они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности. Согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Исследованные судом доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что на спорный жилой дом отсутствуют правоустанавливающие документы, решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 24.03.2011г. установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования ФИО2. жилым домом №, общей площадью 162,6 кв.м., расположенным <адрес> с августа 1980 г. Отсутствуют правоустанавливающие документы и на земельный участок. Данное недвижимое имущество после смерти ФИО2 фактически находилось в пользовании его сына Морозевского Н.А., который проживал в указанном домовладении, пользовался земельным участком. После смерти ФИО2 его сыном Морозевским Н.А. было проведено межевание земельного участка, получен кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства. Следовательно, после смерти отца Морозевский Н.А. в установленном законом порядке в права наследования не вступал, однако, фактически принял наследство в виде жилого дома и земельного участка по вышеуказанному адресу. Учитывая вышеизложенное, а также что спорный объект недвижимости соответствует градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также не нарушает прав третьих лиц, суд признает настоящим решением за истцом право собственности в порядке наследования на жилой дом № находящегося на стадии незавершенного строительства, общей площадью 162,6 кв.м, расположенный на земельном участке, площадью 1024 кв.м, по адресу: <адрес>. Требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок суд находит обоснованным по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Как следует из п.2 ст. 28 и п.6 ст. 36 ЗК РФ ( в ред. ФЗ от 24.07.2007г. №212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, законами субъекта РФ. Так, п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР «О собственности в СССР» введен в действие с 01.07.1990г. (п.1 Постановления Верховного совета СССР от 06.03.1990г. № 1396-1). Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что земельный участок, кадастровый номер №, площадью 1024 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, является государственной собственностью и документы, устанавливающие или удостоверяющие право предыдущих пользователей земельного участка на него отсутствуют (л.д. 32). Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что домовладением <адрес>, расположенном на спорном земельном участке, площадью 1024 кв.м, с 1980г. приобрел и владел ФИО2 после смерти которого данным домовладением и земельным участком как единственный наследник первой очереди владел его сын - Морозевский Н.А., зарегистрированный и проживающий по указанному адресу. Таким образом, при переходе права собственности в порядке наследования на домовладение к Морозевскому Н.А. к нему также перешло право пользования земельным участком, следовательно, он имеет исключительное право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно. Более того, Земельный кодекс РСФСР, действующий на территории РСФСР с 01.12.1970 г. до 01.01.1991г., закрепив принцип государственной целостности земли, установил, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование (ст. 3 ЗК РСФСР). Аналогичная норма содержалась и в ст. 3 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик", утв. Законом СССР от 13.12.1968 N 3401-VII. Статья 8 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утв. Законом СССР от 13.12.1968 № 3401-VII, также закрепляла, что земля предоставляется гражданам СССР в бесплатное пользование. В связи с принятием Закона РСФСР от 11.10.1991 №1738-1 «О плате за землю», введенного в действие с 1 января 1991 года Постановлением ВС РСФСР от 11.10.1991 №1739-1, использование земли в РСФСР является платным. Формами платы являлись: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Ежегодным земельным налогом облагались граждане, имеющие в собственности, владении или пользовании земельные участки, кроме арендаторов. (ст. 1 раздела 1, ст. 7 раздела 3 Закон РСФСР от 11.10.1991 №1738-1 «О плате за землю»). При этом, согласно ст. 15 Закон РСФСР от 11.10.1991 N 1738-1 «О плате за землю» основанием для установления налога и арендной платы за землю являлся документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком. Анализ действующего земельного законодательства в период владения семьей Морозевских земельным участком и представленных суду доказательств, свидетельствует о возникновении права собственности у ФИО2 на спорный земельный участок и спорный земельный участок подлежит включению в наследственную массу. На основании изложенного за истцом надлежит признать право собственности в порядке наследования на земельный участок, кадастровый номер №, площадью 1024 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> При таких обстоятельствах заявленные требования Морозевским Н.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Морозевского Н.А. удовлетворить. Признать за Морозевским Н.А. право собственности в порядке наследования на жилой дом, находящийся в стадии незавершенного строительства, общей площадью застройки 162,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Признать за Морозевским Н.А. право собственности в порядке наследования на земельный участок кадастровый номер №, площадью 1024 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Судья В.В. Чернышов Решение изготовлено в окончательной форме 21.01.2012 г.