Дело № 2-814/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 февраля 2012 года г. Смоленск Промышленный районный суд города Смоленска В составе: Председательствующего (судьи) МОИСЕЕВОЙ М.В. При секретаре САЖИНОЙ Н.Б., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску СУДАРИКОВА А.А. к Военному комиссариату Смоленской области, Министерству обороны РФ о назначении пенсии и компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Судариков А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области (далее ВКСО), Министерству обороны РФ о назначении пенсии и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что до ДД.ММ.ГГГГ года он проходил службу в Вооруженных силах на территории <данные изъяты>, тогда же получил гражданство <данные изъяты> и был там зарегистрирован. В ДД.ММ.ГГГГ году он уволился из армии и переехал жить в РФ, где получил гражданство, и ему была назначена пенсия по выслуге лет по линии МО РФ. С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению ему была переведена пенсия в <данные изъяты>, при этом, фактически он оставался проживать в РФ. В ДД.ММ.ГГГГ года он подал заявление о прекращении выплаты пенсии в <данные изъяты> и обратился с соответствующим заявлением по месту регистрации и жительства в <адрес> о возобновлении выплаты ему пенсии на территории РФ, приложив все необходимые к заявлению документы. Однако, ответчик до настоящего времени пенсию ему не назначил по причине отсутствия у него листка убытия с места жительства в Белоруссии, который может быть выдан только в случае снятия с регистрации по месту жительства в связи с выездом на другое постоянное место жительство. Считает указанные действия ответчика незаконными и не соответствующими положениям ст.56 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», предусматривающими порядок выплаты пенсий и ущемляющими его права на пенсионное обеспечение. Полагает, что единственным документом, подтверждающим его право на получение пенсии в РФ, является паспорт с отметкой о регистрации на территории РФ. Незаконным отказом ответчика ему причинен моральный вред. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ он утратил гражданство респ. <данные изъяты> и снят там с регистрационного учета, о чем тогда же уведомил ответчика. Просит обязать ответчика назначить ему пенсию за выслугу лет на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года имеет постоянную регистрацию по указанному в иске адресу на территории РФ, где проживает с семьей. Там же весь этот период имеет постоянную работу. Отказ в назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с не предоставлением им в ВКСО листка убытия необоснован и причинил ему нравственные страдания в связи с отсутствием материальной возможности достойно содержать свою семью. Просит удовлетворить требования в полном объеме. Представитель ответчика Военного комиссариата Смоленской области ФИО1 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что истец, действительно, ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел военкомата <адрес> с заявлением о возобновлении выплаты ему пенсии, указав, что до ДД.ММ.ГГГГ пенсия выплачивалась ему на территории <данные изъяты>. Пенсионное дело истца в настоящее время находится в ВКСО, сведения о прекращении выплаты ему пенсии на территории <данные изъяты> в нем имеются. В выплате пенсии ответчик истцу не отказывал, а лишь разъяснил, что для того, чтобы исключить двойную выплату пенсии (и на территории <данные изъяты>, и РФ, ему необходимо представить подтверждение о фактическом убытии из <данные изъяты> (листок убытия). Пока истец имеет регистрацию на территории <данные изъяты>, он имеет право на получение пенсии и там. Требования истца о компенсации морального вреда не основаны на законе. Просит в иске отказать. Ответчик Министерство Обороны РФ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства Обороны РФ. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст.2 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Судариков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу на территории <данные изъяты>, в связи с чем, получил гражданство <данные изъяты> и был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из рядов вооруженных сил <данные изъяты>. Судариков А.А. является пенсионером по линии МО и получателем пенсии по выслуге лет, которая с ДД.ММ.ГГГГ назначена ему Военным комиссариатом <данные изъяты> области. ДД.ММ.ГГГГ истец получил гражданство РФ (л.д.22), а ДД.ММ.ГГГГ - паспорт гражданина РФ серии №, выданный ОВД <данные изъяты> (л.д.23). С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован на территории РФ по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Судариков А.А. утратил гражданство <данные изъяты> (л.д.13). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получал пенсию на территории <данные изъяты>, выплата которой прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Судариков А.А. обратился в Военкомат <данные изъяты> Смоленской области с заявлением о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ. До настоящего времени Сударикову А.А. пенсия не назначена по причине не предоставления им документов, подтверждающих его убытие на постоянное место жительства на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и письменными материалами дела. В обоснование своих требований истец ссылается на наличие правовых оснований для назначения ему пенсии за выслугу лет по месту жительства на территории РФ и для компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями ответчика, отказавшего ему в назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Разрешая вопрос об обоснованности его требований, суд исходит из следующего. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. В соответствии с Соглашением, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 1 ст. 6); при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии попрежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч. 1 ст. 7). При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке. Правовые основания назначения и выплаты пенсий в РФ определяются Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон № 4468-1). В соответствии с ч.1, 2 ст. 51 Закона № 4468-1, лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в ч.2 ст.2), с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы МО РФ… Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций … В силу ст. 56 Закона № 4468-1, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах РФ…(ч.1). При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации, выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм Закона, и, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ в части проверки конституционности ст.56 Закона 4468-1, суд приходит к выводу, что получение пенсии по линии Министерства обороны обусловлено предшествующей военной службой истца в Вооруженных силах РФ, и, следовательно, переезд военного пенсионера из одного государства-участника стран СНГ в другое, не лишает его права на ее дальнейшее получение. При таких обстоятельствах, учитывая, что выплата пенсии истцу в <данные изъяты> прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное дело представлено ответчику, у истца имеется постоянная регистрация по месту жительства на территории РФ, подтвержденная документально, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему пенсии на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств его убытия с территории Республики Беларусь для постоянного проживания в РФ, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не основаны на законе. Требования же истца о компенсации морального вреда, по мнению суда, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. В обоснование указанных требований истец ссылается на причинение ему ответчиком морального вреда в виде нравственных переживаний, которые он испытывал в связи с незаконными требованиями ответчика и неполучением пенсии в течение 9 месяцев. Однако, согласно ст.56 ГПК РФ, доказательств, виновных действий ответчика и о наступлении для него негативных последствий, связанных с невыплатой пенсии, последним суду не представлено. Кроме того, из пояснений истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время он имеет постоянный источник доходов в виде заработной платы в размере 16 000 рублей по месту работы в качестве <данные изъяты>, при этом, его семья состоит из двух человек: он и жена, и на иждивении нетрудоспособных лиц он не имеет. При таких обстоятельствах требования о компенсации морального вреда не основаны на законе, а потому удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования СУДАРИКОВА А.А. удовлетворить частично. Обязать Военный комиссариат Смоленской области назначить СУДАРИКОВУ А.А. пенсию за выслугу лет на территории Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований к Военному комиссариату Смоленской области отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья М.В. МОИСЕЕВА