дело №2-3379 / 2011

Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

При секретаре Владимировой Е.С.,

            Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева А.В. к ГУ-УПФР по Промышленному району г.Смоленска на отказ во включении в трудовой стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л :

Киселев А.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР по Промышленному району г.Смоленска на отказ во включении в трудовой стаж периода работы, указав в обоснование требования что 15.03.2011 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку достиг возраста 55 лет, имеет общий стаж 25 лет, из них более 12,5 лет специального стажа. Однако в досрочном назначении пенсии ему было отказано на основании решения комиссии УПФР от 15.06.2011, при этом в специальный стаж не были включены периоды работы истца с 10.03.1977 по 28.02.1987 - в должности <данные изъяты> 3,4 разряда в <организация1>, и с 28.09.1988 по 11.01.1994 - в должности <данные изъяты> 4 разряда <организация2> по мотиву отсутствия доказательств постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков. Данный отказ считает незаконным, поскольку в спорные периоды работал в комплексных бригадах каменщиков. В связи с чем, просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец и его представитель Кривенкова Е.В. иск поддержали, дополнительно пояснив, что доказательством его работы в спорные периоды в комплексных бригадах <данные изъяты> является то, что он проходил обучение на курсах бригадиров в марте 1980 года, о чем имеется запись в его трудовой книжке.

Ответчик иск не признал.

Представитель ГУ-УПФР по Промышленному району г.Смоленска Ковалева О.В. суду пояснила, что периоды работы истца в должности <данные изъяты> 4, 5 разряда не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обязательным условием включения данной профессии в раздел 27 Списка 2 (код 2290000а-12680) является постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Из представленных истцом документов не усматривается, что он работал в комплексной бригаде.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В силу пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002 к спорным периодам работы истца до 01.01.1991 года, применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, а также Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 Постановлением Кабинета Министров СССР №591 от 09.08.1991 включена позиция 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с пп.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей…, утв.постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки Киселева А.В. следует, что 11.10.1976 он был принят на работу в <организация1>, где с 10.03.1977 переведен <данные изъяты> 3 разряда; 26.06.1980 истцу после прохождения обучения на курсах бригадиров, присвоен 4 разряд <данные изъяты>. Уволен по переводу на основании приказа от 24.02.1987.

В период с 28.09.1988 по 25.05.1995 истец работал <данные изъяты> 4 разряда в <организация2>.

Решением ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием доказательств занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в спорные периоды времени он работал каменщиком в бригаде каменщиков, выполняя, в том числе и обязанности бригадира, однако в приказах и трудовой книжке данное обстоятельство отражения не нашло.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

      При этом, согласно ч.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием либо по иной причине, не по вине работника. Однако характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Допрошенный в качестве свидетеля в порядке отдельного поручения С1, пояснил суду, что с сентября 1978 года работал бетонщиком в <организация1>, где также работал Киселев А.В. <данные изъяты>. Работал вместе с Киселевым в одной бригаде с момента приема на работу и до увольнения в феврале 1987 года. В организации существовала комплексная бригада, куда помимо каменщиков входили бетонщики и подсобные рабочие. Существовали и другие комплексные бригады. Основной деятельностью ПМК являлось строительство зданий, школ, производственных помещений, ферм, домов т.п. Их бригада занималась в основном кладкой, занятость была полной.

Из показаний свидетеля С2 следует, что он работал вместе с Киселевым А.В. в <организация2> с 1988 по 1995 гг. Они работали <данные изъяты> в составе комплексной бригады. Всего в строительном управлении было 3 бригады. Свидетель работал в данной организации с 1976 года. Комплексные бригады были в СУ всегда. На протяжении всего периода работы Киселева А.В. в данной организации занятость была полная, работали с 08 до 17 час.

Свидетель С3 пояснила суду, что работала вместе с Киселевым А.В. в <организация2> с 1988 по 1995 гг. Работали <данные изъяты> в составе комплексной бригады. Занятость в указанный период была полной.

Из архивных справок о начислениях заработной платы <организация1> следует, что в лицевых счетах и расчетных ведомостях на начислению заработной платы за 1979 - 1982 гг. проходит Киселев А.В. - <данные изъяты>, вместе с тем в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1978 и 1986 гг. Киселев А.В. не проходит (л.д.19-21).

           Из приказа по личному составу <организация2> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в связи с трудным финансовым положением и отсутствием фронта работ необходимо отправить в административный отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригаду комплексную ФИО2 в количестве 15 человек: …Киселева - <данные изъяты> 4 разряда.

           Указанный документ бесспорно свидетельствует о создании в <организация2> комплексной строительной бригады, в составе которой и осуществлял свою трудовую деятельность истец.

            Кроме того, допрошенная в ходе судебного заседания специалист Департамента Смоленской области по социальному развитию Сп1 пояснила суду, что в оспариваемые периоды времени, в сфере строительства, в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 29.04.1984 №387 «Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством» в целях организации труда рабочих, занятых строительством и ремонтом зданий и сооружений, предусматривалось выполнение работ специализированными звеньями, бригадами или комплексными бригадами, оснащенными необходимым количеством строительных машин и механизмов. Поэтому сложилась практика создания бригад каменщиков либо специализированных звеньев каменщиков, входивших в состав комплексных строительных бригад, которые являлись основной формой осуществления работ в сфере строительства. В оспариваемый период времени в <организация2> существовали бригады каменщиков, что подтверждается заключением государственной экспертизы условий труда, проведенной в отношении ФИО1 в ноябре 2011 года, работавшего <данные изъяты> 4 разряда в той же строительной организации.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец осуществлял работу в комплексных строительных бригадах, поскольку осуществлял трудовую деятельность в комплексной бригаде на основе постоянной занятости, имел 8-ми часовой рабочий день.

В силу п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв.Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Нахождение в отпусках иных видов, в соответствии с названным нормативным актом не может быть включено в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.

В силу чего, суд приходит к выводу о необходимости зачета спорных периодов работы с 10.03.1977 по 30.04.1977, с 01.01.1979 по 28.02.1987, с 28.09.1988 по 11.04.1994 в льготный стаж Киселева А.В., за исключением времени нахождения в административных отпусках с 12.01.1994 по 18.01.1994, с 01.02.1994 по 11.03.1994, с 23.05.1994 по 31.05.1994, с 13.12.1994 по 23.12.1994, с 26.12.1994 по 30.12.1994, с 10.01.1995 по 13.01.1995, с16.01.1995 по 20.01.1995, с 27.01.1995 по 04.02.1995, а так же периода с 01.05.77 по 01.01.79, за который сведения об истце в лицевых счетах предприятия отсутствуют.

А поскольку, на момент обращения Киселева А.В. в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии у него имелось не менее (с учетом зачтенного настоящим решением суда) 12 лет 6 месяцев специального стажа, суд находит его требования о назначении досрочной пенсии, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Киселева А.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г.Смоленска включить в специальный стаж работы Киселева А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением времени нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г.Смоленска назначить Киселеву А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г.Смоленска в пользу Киселева А.В. в возврат уплаченной госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.                                      

Судья      И.В.Селезенева