11 мая 2012 года                                             город Смоленск

В составе:

При секретаре                                     Полежаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой О.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Григорьевой Н.В., Григорьева А.В. к администрации г.Смоленска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева О.М., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних Григорьевой Н.В., Григорьева А.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение <адрес>. В обоснование заявления указала, что <адрес> вводился в эксплуатацию как общежитие, впоследствии передан в муниципальную собственность. Она в спорном жилом помещении проживает с 2003 года. На обращение в администрацию Промышленного района г.Смоленска по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, получила отказ в связи с тем, что жилое помещение, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежит. Считает данный отказ незаконным.

Просит суд признать за ней и детьми право общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 доли каждому) на жилое помещение №<адрес>, общей площадью 22,8кв.м, жилой 16,0кв.м, в порядке приватизации.

В судебном заседании истица Григорьева О.М. поддержала исковые требования в полном объёме.

Администрация г.Смоленска просила суд рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве исковые требования не признала, указав следующее. Жилые помещения в тех домах, которые изначально строились, вводились в эксплуатацию, использовались, а впоследствии и передавались в собственность города как общежития, положения ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» не могут распространяться. В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. По этим же основаниям не подлежит и удовлетворению требование о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истица, и её дочь с ДД.ММ.ГГГГ, а её сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента рождения, зарегистрированы и проживают в жилом помещении - <адрес>.

Жилой <адрес> введён в эксплуатацию как общежитие, принадлежал <данные изъяты> на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принят в муниципальную собственность.

Спорное жилое помещение предоставлялось <данные изъяты> мужу истцы, на него и её семью - жену, дочь и сына, в 2003 году, как работнику указанного предприятия.

В связи со смертью мужа, ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ответчиком заключён договор найма специализированного жилого помещения в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Промышленного района г.Смоленска был дан ответ, согласно которому, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем не подлежит приватизации, и на него не распространяются положения ст.7 ФЗ РФ "О введении в действие ЖК РФ".

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, письменными материалами дела: копиями лицевого счёта, справки "ЖЭУ-№" (л.д.12,17), выпиской из технического паспорта (л.д.10-11), справками СФ ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (л.д.14), ответом (л.д.19), копией договора спецнайма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), копиями свидетельств о рождении и смерти (л.д.5-6,8).

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" №1541-1 от 04.07.1991, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справки Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" следует, что спорное жилое помещение до настоящего времени не приватизировано.

Согласно справке ТСЖ "УЖСК" (л.д.13) истица с 1978 по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>.

Согласно справке СФ ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" (л.д.16) истица по данному адресу в приватизации не участвовала, собственности не имеет.

Ответчиком не предоставлено доказательств того, что истица, и её дети, использовали своё право на приватизацию.

В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ №189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из определения Конституционного Суда РФ №220-О от 02.11.2000 "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда г.Краснодара о проверки конституционности ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", следует, что разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного жилого помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ №189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из содержания положений ст.ст.92, 100 ЖК РФ следует, что жилые помещения в общежитиях, отнесённые к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, приобретают данный статус после отнесения их к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Поскольку доказательств, подтверждающих соблюдение установленного порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду администрацией г.Смоленска не представлено, суд приходит к выводу, что заключая с истицей договор найма специализированного жилого помещения, ответчик фактически заключил договор в отношении жилого помещения, уже обременённого правоотношениями, вытекающими из договора социального найма, следовательно, такой договор не имеет юридической силы.

Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ №6-П от 15.06.2006, отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из имеющихся в деле документов видно, что на момент заключения с истицей договора специализированного найма, жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, уже находился в муниципальной собственности администрации г.Смоленска, и следовательно утратил статус общежития в силу прямого указания закона с 01.03.2005.

Таким образом, в силу ст. 7 Федерального Закона РФ №189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие.. ." на отношения по пользованию истицей спорным жилым помещением должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и, следовательно, она вправе приобрести его в собственность, на основании ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование о признании права собственности на занимаемое жилое помещение обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Григорьевой О.М., Григорьевой Н.В., Григорьевым А.В. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 22,8 кв.м, жилой 16,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                                   Судья                                Г.П. Котов