Дело № 2-2871/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 августа 2012 года Промышленный районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего судьи Ландаренковой Н.А., При секретаре Пушкарском А.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малахова Е.И. к Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Малахов Е.И. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование требований, что в период работы на Смоленском заводе «Кристалл» (в настоящее время - ОАО «ПО «Кристалл») был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Для признания за ним права на звание «Ветеран труда» он обратился в Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска, однако получил отказ. Считает данный отказ незаконным. Признание за ним права на звание необходимо ему для получения социальных льгот. Просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». В судебном заседании истец Малахов Е.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Ответчик - Департамент Смоленской области по социальному развитию в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представив письменный отзыв на иск, в котором указал, что требования не признает, поскольку при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Департамент руководствуется Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и перечнем ведомственных знаков отличия в труде, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года. Поскольку документы, подтверждающие наличие решения о награждении истца федеральным органом отсутствуют, оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» на сегодняшний момент не имеется. Кроме того, указала, что указанное звание присваивается решением комиссии при Департаменте, после чего администрацией Смоленской области издается распоряжение об утверждении решения комиссии. Удостоверение впоследствии ветерану выдается также Департаментом. Ответчик - Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил по неизвестной суду причине, извещен о времени и дате слушания дела надлежаще. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Так, порядок и основания, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», содержатся в ст. 2 Областного закона № 66-з от 22.06.2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», а также определены постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года. В соответствии с пп.2 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные памятные знаки, нагрудные значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если решение о награждении лица принято: в том числе министерством, ведомством СССР и РСФСР. Вышеназванным Постановлением также был утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», среди которых к ведомственным знакам относится и знак «Победитель социалистического соревнования…года». В силу п.6 Перечня, не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, а также медали ВДНХ (ВСХВ), именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим органом, общественной организацией, кроме благодарностей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка. Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ № 1270 от 25.09.1999 года, звание "Ветеран труда" присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В судебном заседании установлено, что Малахов Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Смоленском заводе «Кристалл» <данные изъяты>; в Смоленском производственном объединении «Кристалл» - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> (л.д.8,9). Приказом-постановлением Смоленского Производственного объединения «Кристалл» № от ДД.ММ.ГГГГ истец от имени администрации и заводского комитета профсоюза был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» (л.д.17-27). Данные сведения внесены в трудовую книжку (л.д. 28-36). Приведенные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и письменными материалами дела. В обоснование требований истец ссылается на наличие правовых оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда», поскольку в период своей работы был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», который относится к ведомственным знакам отличия. При разрешении вопроса об обоснованности требований истца суд исходит из следующего. Как следует из п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утв.постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977г., протокол №5, п.12, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Согласно п.3 Положения от 08.04.1977г., знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собрании трудящихся. В трудовую книжку награжденного вноситься соответствующая запись. Таким образом, на момент награждения Малахова Е.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», правом награждать трудящихся нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» были наделены в т.ч. администрации объединений и профсоюзные комитеты этих объединений на основе их совместного решения. Как следует из копии приказа-постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация ПО «Кристалл» и комитет профсоюза объединения, на основании совместного решения, постановили наградить нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» ряд рабочих и служащих объединения, в т.ч. и Малахова Е.И. Данный приказ подписан генеральным директором ПО «Кристалл», а также председателем комитета профсоюза ПО «Кристалл». Сам приказ изготовлен на бланке Министерства приоборостроения, средств автоматизации и систем управления. Сведения о награждении истца нагрудным знаком внесены в его трудовую книжку. Таким образом, суд приходит к выводу, что награждение Малахова Е.И. нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» было произведено в соответствии с порядком, установленным постановлением президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № п.12 и действовавшей в системе Министерства и ЦК профсоюза практикой награждения, в силу чего он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Малахова Е.И. удовлетворить. Признать право Малахова Е.И. на присвоение звания «Ветеран труда», как лица, награжденного общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. Судья Н.А.Ландаренкова