Дело № 2-1108/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года
Промышленный районный суд гор. Смоленска
В составе:
председательствующего судьи Родионова В.А.,
с участием прокурора Туркова В.С.,
при секретаре Бучкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад № 26 «Жемчужинка» об обязании провести аттестацию рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Промышленного района г. Смоленскав интересах неопределенного круга лиц, уточнив требования, обратился в суд с иском к МДОУ детский сад № 26 «Жемчужинка» об обязании повести аттестацию рабочих мест, указав в обоснование иска, что в результате проведенной проверки исполнения трудового законодательства в части охраны труда установлено, что работодателем МДОУ детский сад № 26 «Жемчужинка» в нарушение ст. 212 ТК РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007г. № 569, не проведена аттестация 33 рабочих места, отсутствие которой может нарушить интересы работающих и вновь принимаемых работников на соответствие рабочего места. Просит суд обязать МДОУ детский сад № 26 «Жемчужинка», расположенное по адресу: <адрес>, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранении и социального развития России от 31.08.2007 г. № 569.
В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска - Турков В.С. требования иска поддержал, просит их удовлетворить.
Представитель МДОУ детский сад № 26 «Жемчужинка» Лукьянова З.С. в судебном заседании пояснила, что на предприятии всего 38 рабочих мест. Аттестацию 5 рабочих мест в марте 2011 года они уже провели. Аттестацию оставшихся рабочих мест при наличии финансирования, они планируют провести до конца 2011 года. Просят разрешить им проводить аттестацию рабочих мест поэтапно, будут изыскивать для этого финансовые возможности.
Представитель третьего лица Администрации г. Смоленска - Чмарькова Т.А. в судебном заседании поддержала представленные письменные возражения, дополнительно пояснила, что они финансируют детские сады в зависимости от выделенных им из бюджета средств, в том числе и на аттестацию рабочих мест. Однако, несмотря на их запросы и представленные сметы, им выделяют из бюджета значительно меньше средств. Считают, что в данном случае необходимо проводить аттестацию поэтапно, что позволит им найти возможность профинансировать эти расходы.
Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 22, 163 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Из материалов дела следует, что в МДОУ детский сад № 26 «Жемчужинка» 38 рабочих мест, при этом 5 рабочих мест прошли аттестацию по условиям труда в установленном законом порядке. Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривала представитель ответчика, указав, что аттестацию всех рабочих мест в детском саду не проведена в виду отсутствия достаточных для этого финансовых средств.
В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Признавая, что аттестация рабочих места не проведена, представитель ответчика в судебном заседании указала, что мероприятия по подготовке и проведению аттестации проводятся, уже аттестовано 5 рабочих мест, при этом до конца 2011 года аттестация будет проведена полностью.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя.
Согласно п. 1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
При этом согласно п. 5 данного Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ответчиком в нарушение норм действующего законодательства обязанность по проведению аттестации 33 рабочих мест по условиям труда не исполнена, чем нарушены права и законные интересы граждан на безопасные условия труда, а поэтому требования прокурора о понуждении ответчика к проведению аттестации рабочих мест являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как пояснил представитель ответчика, аттестация рабочих мест полностью будет проведена до конца 2011 года. Со сроками проведения аттестации согласился и участвующий в деле прокурор, считая их разумными.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика, провести аттестацию в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007г. №569, в срок до 30 июня 2011 года - 15 рабочих мест, до 31.12.2011 года - 18 рабочих мест.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 26 «Жемчужинка», расположенное по адресу: <адрес>, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007г. №569, в срок до 30 июня 2011 года - 15 рабочих мест, до 31.12.2011 года - 18 рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Родионов