Дело №12-143
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 августа 2010 года
Федеральный судья Промышленного районного суда г. Смоленска Ковалева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Павленко Олега Александровича на постановление заместителя начальника отдела милиции * УВД по г.Смоленску,
У с т а н о в и л :
Постановлением заместителя начальника милиции * УВД по г.Смоленску * от 11.08.2009г. Павленко О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе на указанное постановление Павленко О.А. просит суд его отменить, указав, что он не допускал никакого административного правонарушения, поскольку 11.08.2009г. находился дома. В протоколе об административном правонарушении были указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства. Откуда они там взялись - ему неизвестно. О состоявшемся решении он узнал 19 мая 2010г., когда получил по почте постановление Ленинского РОСП г. Смоленска от 7.05.10г. о взыскании с него 300 руб. согласно вышеуказанного постановления. Проси отменить постановление * и прекратить производство по делу. Также просит восстановить срок обжалования, т.к. он пропущен по уважительной причине.
В судебное заседание Павленко дважды не явился, о дне слушания извещался. Поскольку причину его неявки он судье не сообщал, ходатайств о переносе дня рассмотрения жалобы не заявлял, судья постановила рассмотреть желобу в его отсутствие.
Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу ( ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как видно из представленных документов постановление по делу об административном правонарушении принято в отсутствие Павленко О.А., о чем он узнал 19 мая 2010г. Жалоба подана 24 мая 2010г.
Следовательно, пропущенный по уважительной причине срок обжалования подлежит восстановлению.
В судебном заседании установлено, что из постановления заместителя начальника отдела милиции * * от 11.08.2009г. следует, что Павленко Олег Александрович, Дата рождения, уроженец Адрес, проживающий в г. Смоленске. Адрес не работающий, 11 августа 2009г. в 00-30 час. по Адрес распивал вино в общественном месте. За это он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Часть 2 ст.20.20 КоАП РФ, предусматривает административную ответсвенность за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, в виде наложения административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Заявитель, оспаривая постановление по делу об административном правонарушении, указал, что правонарушения не совершал, в указанное в протоколе время спал дома.
В соответствии с ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В соответствии с ч.2 ст.25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащим извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Из постановления следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении осуществлялось в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом доказательств о надлежащем извещении Павленко О.А. о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом выносившем постановление судье не предоставлено.В постановлении имеется отметка, что копия постановления направлена 11 августа 2009г. за исх. *.
Из протокола * об административном правонарушении от 11 августа 2009г. усматривается, что данный протокол составлен на имя Павленко Олега Александровича, Дата рождения, уроженца Адрес, проживающего в гор. Смоленске, Адрес не работающего. В графе « объяснения нарушителя» имеется запись, но она неразборчива и нечитаема. В данном же протоколе имеется запись, что правонарушитель извещен о явке 12 августа 2009г. к 10 час. для рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу г. Смоленск, Адрес Здесь же имеется неразборчивая подпись.
Как указывалось выше, решение о наказании Павленко О.А. принято 11 августа 2009г.
Следовательно, Павленко О.А. не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что повлекло ущемление его прав, поскольку он был лишен возможности представить свои возражения должностному лицу, рассматривающему протокол. Поэтому вынесенное постановление нельзя считать законным и обоснованным.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении отменяется, а дело направляется на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Однако, согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ ( в редакции, действующей на август 2009г.), постановление по делу об административном правонарушении, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Учитывая, тот факт, что на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности ФИО2, за совершения им правонарушения, ответсвенность за которое предусмотрена ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 26.11, 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Павленко Олега Александровича удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела милиции * УВД по г.Смоленску * от 11 августа 2009г. в отношении Павленко Олега Александровича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Промышленный районный суд г.Смоленска.
Федеральный судья Л.В.Ковалева