ст.19.7 КоАП РФ

ДЕЛО № 12-247/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Город Смоленск 29 сентября 2010 года

Промышленный районный суд г.Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е. при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу атамана Хмелитского казачьего общества на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 23.06.2010 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 г.Смоленска от 23.06.2010 г. Хмелитское хуторское казачье общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

В жалобе представитель Хмелитского хуторского казачьего общества Кузьменко Д.В. просит суд изменить постановление мирового судьи от 23.06.2010 г., вину в совершении правонарушения не отрицает, однако считает размер наказания непосильным, ссылаясь на трудное материальное положение, поскольку общество фактически не существует, и находится в стадии ликвидации, и штраф он вынужден будет платить из собственных средств.

В судебное заседание представитель Хмелитского хуторского казачьего общества в назначенное время не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Судья, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В судебном заседании установлено, что 17.05.2010 г. ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Смоленской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что в соответствии со ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам и в сроки, определённом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В нарушение требований закона вышеуказанная информация в адрес Управления не представлена, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель общества вину в совершении административного правонарушения не отрицал, перечисленные в протоколе факты подтвердил.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ (в ред. 17.06.2010) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на… юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

С учетом действующего законодательства мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Хмелитского казачьего общества состава административного правонарушения.

В своей жалобе атаман Хмелитского казачьего общества, не оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, просил снизить назначенное наказание в силу сложившегося трудного материального положения.

Федеральным Законом «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях» от 27 июля 2010 года внесены изменения в абзац второй ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа… на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения правонарушения. Часть 2 указанной статьи устанавливает, что закон, смягчающий административную ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, привлекаемого к ответственности, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу. Это корреспондирует со статьей 54 Конституции Российской Федерации, согласно которой, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Поскольку лицо, совершившее административное правонарушение, не отрицает своей вины в его совершении, раскаялось, принимает меры к устранению причин, повлекших административное правонарушение, административное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или угроза его причинения, имущественный ущерб, суд считает возможным постановление мирового судьи изменить и применить наказание за данное правонарушение в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 г.Смоленска от 23.06.2010 г. о назначении административного наказания Хмелитскому хуторскому казачьему обществу в виде штрафа в размере 3000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ изменить, назначив наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.