Дело №12-261/2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 ноября 2010 года
Федеральный судья Промышленного районного суда г.Смоленска Никоненко Т.П., при секретаре Скворцовой Е.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «БАСТ Ритейл» на постановление по делу об административном правонарушении № от 26.08.2010г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главным государственным инспектором труда в Смоленской области - руководителя Государственной инспекции труда № от 26.08.2010г. ООО «БАСТ Ритейл» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей.
ООО «БАСТ Ритейл» просит суд отменить указанное постановление из-за отсутствия состава административного правонарушения, а также нарушения процессуального права, т.к. приглашение на рассмотрение дела об административном правонарушении было отправлено с нарушением, что лишило их возможности представить необходимые документы в срок.
В судебном заседании представитель заявителя Лобанов Б.Д. поддержал доводы, изложенные в жалобе на постановление об административном правонарушении.
Представитель Государственной инспекции труда в Смоленской области Корнеев Н.С. против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве на нее, просил постановление оставить без изменения.
Заслушав представителя ООО «БАСТ Ритейл», представителя Государственной инспекции труда в Смоленской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления Главного государственного инспектора труда в Смоленской области № от 26.08.2010г., по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в период с 28.07.2010г. по 18.08.2010г. в ООО «БАСТ Ритейл», расположенного по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения трудового законодательства, государственным инспектором труда было установлено :
- нарушение ч.4 ст. 84.1 и ст. 62 ТК РФ, а именно работникам ООО «БАСТ Ритейл» ФИО1, ФИО2, ФИО3 в день увольнения 30.04.2010г. и до настоящего времени не выданы по их письменному заявлению документы, связанные с работой;
- трудовые договора с указанными работниками заключены сроком на один год без указания обстоятельств (причин) заключения срочного трудового договора, что является нарушением ч. ст. 57 ТК РФ;
-в нарушение требований ст. 84.1 и ст. 140 ТК РФ работники в день увольнения не получили окончательный расчет.
Результаты проверки зафиксированы в акте проверки соблюдения трудового законодательства № от 18.08.2010г., в предписании № от 18.08.2010г. и в протоколе об административном правонарушении от 18.08.2010 №.
Постановлением Главного государственного инспектора труда в Смоленской области - руководителя Государственной инспекции труда № от 26.08.2010г. на ООО «БАСТ Ритейл» наложено административное взыскание по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Как усматривается из представленных материалов дела, ООО "БАСТ Ритейл" в нарушение требований ст. 140 ТК РФ не осуществило выплату всех сумм, причитающихся работникам:
- ФИО4 в день его увольнения 11.06.2010г.;
- ФИО5 в день её увольнения 05.07.2010г.;
- ФИО6 в день ее увольнения - 14.05.2010г., в этот день она была ознакомлена с приказом об увольнении, получила трудовую книжку, однако окончательный расчет был ей выплачен после обращения в Гос.инспекцию труда 23.07.2010г..
Согласно ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Из материалов дела усматривается, что 20.07.2010г. работники ООО «БАСТ Ритейл» ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с заявлением в Гос.инспекцию труда о нарушении их трудовых прав работодателем, который при их увольнении на их неоднократные обращения (устные и письменные) не выдал документы связанные с работой: справку о доходах за 3 последние месяца для постановки на учет в службу по трудоустройству и справку формы 2-НДФЛ. Также инспектором труда было установлено, что в нарушение требований ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах указанных работников ООО «БАСТ Ритейл» не указаны обстоятельства заключения срочного трудового договора на один год.
Факт совершения ООО «БАСТ Ритейл» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, ООО "БАСТ Ритейл" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "БАСТ Ритейл" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено руководителем Государственной инспекции труда в Смоленской области в пределах двухмесячного срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "БАСТ Ритейл" в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Утверждение представителя заявителя Лобачева Б.Д. о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие представителя ООО "БАСТ Ритейл" который не был своевременно уведомлен о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении, не является основанием для отмены принятого 26.08.2010г. постановления №.
В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
Как видно из материалов дела, уведомление о рассмотрении 26.08.2010 г. дела об административном правонарушении (приглашение от 18.08.2010г.) было получено представителем ООО «БАСТ Ритейл» Лобачевым Б.Д. 18.08.2010г., вместе с протоколом об административном правонарушении от 18.08.2010г., о чем свидетельствуют его подпись в указанных документах.
Получение 21.09.2010 г. ООО «БАСТ Ритейл» определения от 26.08.2010 г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания подтверждается представленными заявителем сопроводительным письмом от 26.08.10г., то есть после рассмотрения протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления.
Таким образом, уведомление о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении может быть произведено и государственным инспектором труда, составившим протокол. Факт вручения приглашения удостоверяется подписью доверенного лица.
Следовательно, Государственной инспекцией труда были предприняты необходимые меры по надлежащему уведомлению ООО «БАСТ Ритейл» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах Главный государственный инспектор труда в Смоленской области - руководитель Государственной инспекции труда правомерно рассмотрел дело в отсутствие ООО «БАСТ Ритейл», что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, оценивая исследованные доказательства и письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что ООО «БАСТ Ритейл» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а постановление № от 26.08.2010г. вынесенное Главным государственным инспектором труда в Смоленской области - руководителя Государственной инспекции труда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «БАСТ Ритейл» на постановление по делу об административном правонарушении № от 26.08.2010г. о признании ООО «БАСТ Ритейл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Промышленный районный суд.
Судья Т.П. Никоненко