Дело № 12-331/2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 декабря 2010 года гор. Смоленск
Федеральный судья Промышленного районного суда г.Смоленска (214001, г.Смоленск, пр-т Гагарина, д.46) Дорохова В.В., при секретаре Немиловой Ю.Е., рассмотрев жалобу Картовенко О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Промышленного района г.Смоленска от 13 октября 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №13 Промышленного района г. Смоленска от 13 октября 2010 г. Картовенко О. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с этим, Картовенко О.В. подала жалобу, согласно которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку задержка в предоставлении декларации о розничной продаже алкогольной продукции была связана с приступом и началом обострения у нее болезни, в связи с чем, в силу своего физического состояния, 15 июля 2010 года предоставить декларацию не смогла. Однако, 19 июля 2010 года, по ее просьбе, декларацию в ОГУП «Стандарт качества» предоставил ее муж -ФИО4. Это был единственный случай не предоставления декларации в срок. Кроме того, рассмотрение дело было проведено в ее отсутствие, поскольку 13 октября 2010 г., в день рассмотрении дела мировым судьей, она находилась на лечении в областной клинической больнице, где ей была сделана операция, в связи с чем она не смогла представить мировому судье свои доводы.
В судебном заседании Картавенко О.В.поддержала доводы жалобы по вышеизложенным основаниям. При этом дополнила, что никакого умысла на совершение вменяемого ей правонарушения у нее не было, поскольку задержка предоставления декларации на один день была связана с объективными причинами, а именно с приступом и началом обострения у нее болезни.
Судья, заслушав Картовенко О.В., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Часть 3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей ; должностных лиц- от трех тысяч до четырех тысяч рублей ; на юридических- от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом Департамента экономического развития и торговли в Смоленской области от 16 сентября 2010 года № была проведена внеплановая проверка деятельности лицензиата ООО «Н.» ( лицензия № от 22.06.2006 г., регистрационный номер № от 22.06.2006 г.), осуществляющего продажу алкогольной продукции.
22 сентября 2010 года ведущим специалистом отдела лицензирования и подакцизных товаров Управления торговли, ценовой политики и лицензирования Департамента экономического развития и торговли в Смоленской области ФИО6. был составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что Картовенко О.В., являясь директором ООО « Н.» и ответственным должностным лицом за предоставление декларации, не обеспечила соблюдение требований п.1.2 раздела 1 Положения о порядке предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Смоленской области, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 07.03.2007 г. № 78 « О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области, то есть, ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, фактически предоставила декларацию за июнь 2010 года, 19 июля 2010 года, что явилось нарушением п.3.1 раздела 3 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 01.03.2005 г. № 55 « О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 от 13 октября 2010 года Картовенко О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Картовенко О.В. оспаривая постановление мирового судьи, указала, что декларацию в срок она не предоставила по объективным причинам, в связи с болезнью.
В соответствии с ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Так, в соответствии с лицензией №., регистрационный номер № от 22.06.2006 г. ООО «Н.» разрешено осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Согласно решения единственного участника ООО «Н.» № от 03.06.2009 г. полномочия директора ООО « Н.» Картовенко О.В. продлены на три года.
Как следует из акта о приеме деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Смоленской области от 19.07.2010 года, декларация ООО « Н.» сдана за июнь 2010 года, 19 июля 2010 года.
Из объяснений Картовенко О.В. от 22.09.2010 года видно, что декларация за июнь 2010 года ею была сдана не 15 июля, а позже, после выходных дней, 19 июля, при этом причина задержки предоставления декларации, было ее крайне тяжелое состояние - состояние здоровья.
Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что лицензиат ООО « Н.» в лице директора Картовенко О.В. нарушило срок предоставления декларации о розничной продажен алкогольной продукции на территории Смоленской области, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотрено ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Вместе с тем доводы Картовенко О.В. о том, что задержка в предоставлении декларации была вызвана объективными причинами, а именно болезнью, заслуживают внимания.
В материалах дела имеется копия больничного листа в отношении Картовенко О.В., из которого следует, что с 10.08.2010 г. по 20.08.2010 года она находилась на стационарном лечении в <данные изъяты> больнице <данные изъяты> Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного с 01.10.10г. по 14.10.10 г. Картовенко О.В проходила стационарное лечение в <данные изъяты> по поводу обострения хронического пилоенефрита, в связи с чем не могла участвовать в судебном заседании у мирового судьи по уважительной причине.
Несмотря на то, что в действиях Картовенко О.В. усматривается вина в совершении административного правонарушения, судья, с учетом обстоятельств дела, полагает возможным освободить ее от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку ранее она к административной ответственности не привлекалась, какого-либо существенного вреда, нарушения прав и законных интересов от ее действий не наступило.
Согласно п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
С учетом указанных обстоятельств постановление мирового судьи судебного участка № 13 от 13 октября 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Картовенко О.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 13 от 13 октября 2010 года о привлечении Картовенко О.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Решение вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке надзора в Смоленский областной суд.
Федеральный судья В.В. Дорохова