г. Смоленск дело № 12-301/10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 декабря 2010 года
Федеральный судья Промышленного районного суда г. Смоленска Туникене М.В., при секретаре Лазареве М.Е., рассмотрев жалобу Открытого акционерного общества «Жилищник» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от 04.10.2010 г. ОАО «Жилищник» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В жалобе на данное постановление ОАО «Жилищник» указало на его незаконность, поскольку работы по выполнению входа в техническое подполье жилого дома по адресу: <адрес>, в установленный срок до 01.10.2010 г. выполнить не представилось возможным. Данные работы производились подрядчиком ОРГ, нарушившим сроки выполнения работ и производившим их с отступлением от предусмотренных нормативов и проекта работ. Судебным приставом-исполнителем 01.10.2010 г. назначен новый срок выполнения входа в техническое подполье жилого дома до 18.10.2010 г., то есть, полагает, что срок исполнения постановления был продлен. Таким образом, ОАО «Жилищник» не виновно в совершении административного правонарушения в силу того, что судебный пристав-исполнитель продлил срок исполнения по выполнению данного вида работ, в связи с чем, просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 04.10.2010 г.
В судебном заседании представитель ОАО «Жилищник» Азаров М.П. поддержал жалобу в полном объеме по вышеуказанным основаниям, дополнительно пояснил, что решение суда в части выполнения входа в техническое подполье жилого дома исполнить невозможно ввиду имеющихся нарушений конструктивных элементов здания.
Судебный пристав-исполнитель Ковалева М.В. считает доводы жалобы необоснованными, поскольку ОАО «Жилищник», являясь должником по исполнительному производству, длительное время не исполняет решение суда и постановления судебного пристава-исполнителя. Несмотря на предупреждение должника об административной ответственности за неисполнение требований в установленный срок, постановление судебного пристава-исполнителя от 24.09.2010 г. не было исполнено, в связи с чем, определён новый срок его исполнения, что не является основанием для освобождения ОАО «Жилищник» от ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Доказательств невозможности исполнения решения суда в этой части судебному приставу-исполнителю не представлено.
Заслушав доводы заявителя, возражения судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ устанавливает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 01.10.2009 г., вступившим в законную силу 17.11.2009 г., суд обязал ОАО «Жилищник» выполнить капитальный ремонт системы отопления и отводов горячего и холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91, 2.04.01-85*, 3.04.01.-87, разработав проектную документацию, а также выполнить вход в техническое подполье, освещение, продухи в наружных стенах технического подполья указанного жилого дома в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89, разработав проектную документацию, взыскал с ОАО «Жилищник» в пользу ФИО1 расходы по производству экспертиз в сумме 49 591 руб., судебные расходы в сумме 11 918 руб., 6 106 руб. - затраты по замене счетчика горячей воды, взыскал с ОАО «Жилищник» в пользу ФИО1и ФИО2 в счет компенсации морального вреда по 5 000 руб. каждой.
Во исполнение данного решения 07.12.2009 г. судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства № и №, которые в тот же день объединены в сводное исполнительное производство №.
Судебным приставом исполнителем 26.02.2010 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с тем, что в срок до 13.12.2009 г. установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен без уважительных причин (л.д. 28).
Исполнительский сбор в размере 5 000 руб. 06.04.2010 г. списан со счета должника (л.д. 35).
Руководитель ОАО «Жилищник» 24.03.2010 г. был предупреждён об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда (л.д.34).
Судебный пристав-исполнитель 26.08.2010 г. вынес постановления, в соответствии с которыми ОАО «Жилищник» обязан в пятидневный срок со дня получения данного постановления выполнить вход в техническое подполье жилого дома в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 согласно разработанной проектной документации от 25.08.2010 г. а также произвести очистку от канализационных стоков и дезинфекцию технического подполья дома.(л.д.69-70) Данные постановления вручены должнику в тот же день.
Согласно акту от 06.09.2010г. указанные требования не исполнены (л.д.72)
По заявлению ОАО «Жилищник» от 03.09.2010г. (л.д.68) постановлением от 13.09.2010г. срок проведения данных работ в рамках исполнительного производства был продлен до 30.09.2010г. (л.д.82)
Указанные требования судебного пристава не исполнены (л.д.83).
Новый срок выполнения работ по входу в техническое подполье установлен судебным приставом до 01.10.2010г., должник предупрежден об ответственности, предусмотренной ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены (л.д.65).
01.10.2010 г. установлено, что входы в техническое подполье жилого дома не выполнены, о чем составлен акт (л.д.76) и ОАО «Жилищник» установлен новый срок исполнения требований до 18.10.2010г. (л.д.77).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.10.2010 г. ОАО «Жилищник» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наложен штраф в размере 30 000 руб. (л.д.3-4).
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ОАО «Жилищник» и судебного пристава-исполнителя, а также материалами сводного исполнительного производства № (л.д. 18-83).
В обоснование доводов возражений представитель ОАО «Жилищник» указал, что постановление о наложении штрафа 04.10.2010г. незаконно, поскольку срок выполнения требований, указанных в постановлении от 24.09.2010г., продлен до 18.10.2010г.
Данные доводы судом не принимаются, поскольку основаны на неправильном толковании норм законодательства об исполнительном производстве в силу следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.
Поскольку в рамках исполнительного производства ОАО «Жилищник» неоднократно обязывалось судебным приставом-исполнителем исполнить требования исполнительного документа в полном объеме с указанием сроков исполнения, срок исполнения судебным приставом-исполнителем неоднократно продлялся, в том числе 13.09.2010г. и 24.09.2010г., должник предупреждался об административной и уголовной ответственности за неисполнение решения суда, однако, решение суда в части выполнения входа в техническое подполье жилого дома не исполнено, то постановление от 04.10.2010г. о привлечении ОАО «Жилищник» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является законным и обоснованным.
Доказательств уважительности причин неисполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, ОАО «Жилищник» ни судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства, ни суду в процессе рассмотрения настоящей жалобы, не представил.
Доводы должника о невозможности в настоящее время исполнить решение суда в части выполнения входа в техническое подполье жилого дома ввиду имеющихся нарушений конструктивных элементов здания голословны, кроме того они были предметом рассмотрения гражданского дела, решение по которому в настоящее время не исполняется ОАО «Жилищник».
Наложенное на ОАО «Жилищник» наказание не превышает размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя о наложении на ОАО «Жилищник» штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, законно и обоснованно, оснований для его отмены судьей не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.9 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от 04.10.2010 г. оставить без изменения, а жалобу ОАО «Жилищник» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Промышленный районный суд г. Смоленска.
Судья М.В. Туникене