Дело №12-24\2011г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 января 2011 года
Федеральный судья Промышленного районного суда г.Смоленска Ковалева Л.В., рассмотрев жалобу Морозовой Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №9 г.Смоленска по делу об административном правонарушении от 30 ноября 2010 года,
Установила:
Постановлением мирового судьи судебного участка №9 г.Смоленска от 30 ноября 2010 года Морозова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В свое жалобе Морозова Н.Н. указала, что 25 ноября 2010 года ею заказным письмом с уведомлением было направлено ходатайство мировому судье о переносе судебного разбирательства в связи с тем, что с 03 ноября 2010 года она находится в декретном отпуске и не может лично присутствовать на суде. Данное ходатайство получено в мировом суде 29 ноября 2010 года, однако при ввесении решения данного обстоятельства мировым судьей учтено не было. Считает, что вынесенное мировым судьей постановление подлежит отмене по указанному обстоятельству.
В судебное заседание Морозова Н.Н. не явилась. Исходя из имеющихся в деле сведений о времени ее нетрудоспособности, судья полагает уважительной причину ее неявки, но считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие, поскольку в ее жалобе отсутствует указание о ее желании лично присутствовать в судебном заседании, ходатайство об отложении судебного заседания также не поступало, ее отсутствие не препятствует принятию решения.
Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно пункту 1.2 Положения о порядке представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 7 марта 2007 года №78 «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области» прием и обработка деклараций, а также анализ объемов реализации алкогольной продукции осуществляет областное государственное унитарное предприятие "Стандарт качества", декларации представляются ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Декларации представляются на бумажных носителях. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городах, декларации представляют на магнитных и бумажных носителях.
Согласно пункту 3.1 раздела 3 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 1 марта 2005 года №55 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области» при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции необходимо соблюдение таких лицензионных требований и условий, как представление в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции, декларирование розничной продажи алкогольной продукции в порядке, установленном Администрацией Смоленской области.
В судебном заседании установлено, что 25 октября 2010 года в ООО "В" на основании приказа Департамента экономического развития и торговли Смоленской области от 18 октября 2010 года № проведено внеплановое мероприятие, по результатам которого выявлены нарушения п.3.1 раздела 3 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области, утвержденного постановлением правительства Администрации Смоленской области №55 от 1 марта 2005 года «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области; в отношении бухгалтера общества Морозовой Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении № от 25 октября 2010 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
По результатам данного мероприятия составлен протокол об административном правонарушении № от 25 октября 2010 года, в котором Морозова Н.Н. извещена о месте рассмотрения данного протокола - в мировом суде Промышленного района города Смоленска, копию протокола получила на руки.
Постановлением мирового судьи судебного участка №9 города Смоленска от 30 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении Морозова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Из указанного постановления следует, что административный протокол рассмотрен в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности Морозовой Н.Н.
Из имеющейся в административном деле лицензии № следует, что 19 июня 2006 года регистрационный номер № Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области выдал ООО "В" лицензию на право осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, с условием соблюдения лицензионных требований и условий, установленных законодательными и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, срок действия лицензии до 19 июня 2011 года.
Из приказа (распоряжения) о приеме работника № от 01 сентября 2010 года, следует, что Морозова Н.Н. принята на работу бухгалтером по совместительству, с тарифной ставкой (окладом) 8000 рублей, с испытательным сроком три месяца.
Из акта приема декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Смоленской области следует, что декларация ООО "В" за июль 2010 года сдана в ОГУП "С" 24 августа 2010 года по электронной почте.
В объяснительной от 25 октября 2010 года, бухгалтер ООО "В" Морозова Н.Н. указала, что направила письмо в электронном виде в ОГУП "С" 14 августа 2010 года, что соответствует срокам по сдаче деклараций.
Из судебных повесток мирового судьи №9 города Смоленска следует, что Морозовой Н.Н. и ООО "В" направлены судебные повестки 01 ноября 2010 года и 15 ноября 2010 года о явке в судебное заседание, из уведомления о вручении усматривается, что 16 ноября 2010 года ООО "В" получил извещение о явке в судебное заседание на 15 ноября 2010 года, 23 ноября 2010 года о явке в суд на 30 ноября 2010 года. Судебное извещение в адрес Морозовой Н.Ню возвращено мировому судье 29 ноября 2010 года за истечением срока хранения.
Из ходатайства Морозовой Н.Н. об отложении судебного разбирательства от 24 ноября 2010 года, назначенного на 30 ноября 2010 года, и ксерокопии уведомления о вручении заказного письма усматривается, что 29 ноября 2010 года письмо получено заведующей канцелярией ФИО1.
Согласно статье 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как установлено выше, Морозова направила в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое было получено сотрудником суда 29 ноября 2010 года.
Однако мировой судья 30 ноября 2010 года рассмотрел дело по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не разрешив при этом поступившие от него ходатайство об отложении рассмотрения дела с приложенной ксерокопий листка нетрудоспособности, не оценил уважительности ее отсутствия и возможности или необходимости рассмотрения протокола в ее отсутствие. Между тем изложенные ею возражения против доводов протокола. имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, требования проверки и оценки.
Указанное является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 30 ноября 2010 года о привлечении Морозовой Н.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей подлежит отмене.
Учитывая то обстоятельство, что на момент рассмотрения жалобы срок привлечения Морозовой Н.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.26.11, 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р е ш и л а :
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №9 г. Смоленска от 30 ноября 2010 года, о назначении Морозовой Н.Н. административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Л.В. Ковалева