Дело № 12-25/11
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Гор.Смоленск. 14 января 2011 года.
Судья Промышленного районного суда города Смоленска Юненко Н.В., при секретаре Самсоновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя «<данные изъяты> клуба собаководства - общественная организация» Рыжиковой Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
постановлением мирового судьи судебного участка № г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> клуб собаководства - общественная организация» (далее <данные изъяты> клуб собаководства) привлечен к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 рублей.
В жалобе законный представитель <данные изъяты> клуба собаководства Рыжикова Т.В. просит суд постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, указав в обоснование жалобы, что отчет об обороте валютных средств в Управление Министерства юстиции был сдан, за время работы у клуба валютных счетов никогда не было. Сумма штрафа для клуба является большой, так как клуб существует на средства членских взносов. Просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В судебном заседании законный представитель Сафоновского клуба собаководства ФИО1 доводы жалобы поддержала, указав, что отчет об обороте валютных средств был сдан в Управление Министерства юстиции ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на 9 дней. Полагает, что вредных последствий не наступило, поскольку валютных счетов у клуба нет и не было. Клуб состоит из 35 членов, которые один раз в год уплачивают членские взносы в размере 350 рублей с каждого, в связи с чем 3000 рублей для клуба является значительной суммой. Своевременно отчет в управление не был отправлен по забывчивости.
Заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно абзацу 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 83-ФЗ, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> клуба собаководства составлен протокол об административном правонарушении № по ст.19.7 КоАП РФ за несвоевременное после ДД.ММ.ГГГГ предоставление в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> информации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества за 2009 год.
По делу так же установлено, что фактически <данные изъяты> клуб собаководства предоставил в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества позже установленного срока - ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в указанной информации отражено, что от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества в 2009 году не поступало.
Как следует из пояснений законного представителя Рыжиковой Т.В. клуб существует за счет членских взносов, свою деятельность осуществляет только в рамках отношений, связанных с собаководством.
Оценивая приведенное, прихожу к выводу, что в действиях <данные изъяты> клуба собаководства формально имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По делу установлено, что в результате действий лица, привлеченного к административной ответственности, вредных последствий не наступило. Виновные действия не носили активный либо продолжительный характер.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер виновных действий, прихожу к выводу, что действиями <данные изъяты> клуба собаководства не причинено существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям, то есть действия являются малозначительными (ст.2.9 КоАП РФ).
Согласно п.3 ст.2.9 КоАП РФ.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению с объявлением <данные изъяты> клубу собаководства устного замечания.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении «<данные изъяты> клуба собаководства - общественная организация» прекратить за малозначительностью административного правонарушения.
Объявить «<данные изъяты> клубу собаководства - общественная организация» устное замечание.
Решение вступает в силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Судья Н.В.Юненко