г. Смоленск дело № 12-20/11
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 марта 2011 года
Федеральный судья Промышленного районного суда г. Смоленска Туникене М.В., при секретаре Лазареве М.Е., рассмотрев жалобу Открытого акционерного общества «Жилищник» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от 08.12.2010 г. ОАО «Жилищник» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В жалобе на данное постановление ОАО «Жилищник» указало на его незаконность, поскольку при вынесении постановления был нарушен установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, а именно: постановление принято в отсутствии представителя ОАО «Жилищник», которое о рассмотрении вопроса о привлечении его к административной ответственности 08.12.2010г. извещен не был, что лишило предоставленных ему КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты.
В судебном заседании представитель ОАО «Жилищник» Азаров М.П. поддержал жалобу в полном объеме по вышеуказанным основаниям, дополнительно пояснил, что копию постановления от 22.11.2010г. ОАО «Жилищник» получило 29.11.2010г., что подтверждается записью в журнале учета входящей корреспонденции, поэтому пятидневный срок привлечения к ответственности с учетом выходных дней истекал 06.12.2010г. Постановление же вынесено судебным приставом-исполнителем 08.12.2010г.
Судебный пристав-исполнитель Тударева А.В. считает доводы жалобы необоснованными, поскольку ОАО «Жилищник», являясь должником по исполнительному производству, длительное время не исполняет решение суда и постановления судебного пристава-исполнителя. Несмотря на предупреждение должника об административной ответственности за неисполнение требований в установленный срок, постановление судебного пристава-исполнителя от 22.11.2010 г. не было исполнено, в связи с чем, определён новый срок его исполнения. ОАО «Жилищник» был надлежащим образом уведомлен, что в случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя на следующий день по истечении пятидневного срока со дня получения постановления будет рассматриваться вопрос в отношении ОАО «Жилищник» о наложении штрафа. Копию постановления от 22.11.2010г. ОАО «Жилищник» получило 30.11.2010г., а значит должно было исполнить требования, указанные в постановлении в срок до 07.12.2010г. Просит в удовлетворении жалобы отказать.
Заслушав доводы заявителя, возражения судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ устанавливает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 26.08.2010 г., вступившим в законную силу 13.09.2010 г., суд обязал ОАО «Жилищник» произвести текущий ремонт кровли над квартирой <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу Д.А.А. 15000 руб. в счет компенсации морального вреда. Взыскал с ОАО «Жилищник» штраф в бюджет муниципального образования в сумме 7500 руб., а также госпошлину в сумме 400 руб., в пользу Д.А.А. 7000 руб. понесенных по делу судебных расходов.
Во исполнение данного решения 22.09.2009 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.
Судебным приставом исполнителем 09.11.2010 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен без уважительных причин (л.д. 34), установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа-5 дней со дня получения данного постановления (л.д.33).
Исполнительский сбор в размере 5 000 руб. 15.11.2010 г. уплачен должником (л.д. 32).
Согласно акту от 19.11.2010г. указанные требования не исполнены (л.д.31).
Судебный пристав-исполнитель 22.11.2010 г. вынес постановление, в соответствии с которыми ОАО «Жилищник» обязан в пятидневный срок со дня получения данного постановления исполнить решение суда в части проведения текущего ремонта кровли над квартирой <адрес>. Должник предупрежден, что в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин, судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штрафные санкции, предусмотренные ст.315 УК РФ за неисполнение решения суда (л.д.30).
Данное постановление получено должником 30.11.2010г., что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 42).
Согласно акту от 08.12.2010г. решение суда в части производства ремонта кровли не исполнено (л.д.27)
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.12.2010 г. ОАО «Жилищник» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наложен штраф в размере 30 000 руб. (л.д.24).
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ОАО «Жилищник» и судебного пристава-исполнителя, а также материалами сводного исполнительного производства № (л.д.24-42).
В обоснование доводов возражений представитель ОАО «Жилищник» указал, что ОАО не было извещено о рассмотрении 08.12.2010г. вопроса о привлечении его к административной ответственности, поскольку копию постановления от 22.11.2010г. получило 29.11.2010г., поэтому пятидневный срок привлечения к ответственности с учетом выходных дней истекал 06.12.2010г. Постановление же вынесено судебным приставом-исполнителем 08.12.2010г.
Согласно ст.25.1 ч.1,2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Довод жалобы ОАО «Жилищник» о том, что оно не было извещено о времени рассмотрении дела, несостоятелен в силу следующего.
Из материалов дела следует, что копию постановления ОАО «Жилищник» получило 30.12.2010г., что подтверждается копией уведомления о вручении (л.д.42). Указанное обстоятельство также подтверждается ответом ФГУП «Почта России» почтовое отделение № на запрос суда (л.д.48), из которого следует, что заказное письмо № в адрес ОАО «Жилищник» доставлено по адресу 29.11.2011г. во второй половине дня. За получение данного письма расписалась секретарь Пиджакова 30.11.2010г.
В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Таким образом, требования, указанные в постановлении должны быть исполнены в срок до 07.12.2010г., и судебным приставом были предприняты надлежащие меры для извещения ОАО «Жилищник» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в случае не неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
С учетом того, что от ОАО «Жилищник» ходатайств об отложении слушания дела не поступало, его представитель ни 06.12.2008г., ни позже к судебному приставу-исполнителю не явился, на период 08.12.2010г. решение суда не было исполнено, до настоящего времени исполнительное производство не окончено, то постановление от 08.12.2010г. о привлечении ОАО «Жилищник» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является законным и обоснованным.
Доводы заявителя о том, что 30.12.2010г. ОАО «Жилищник» были получены другие документы из службы судебных приставов (л.д. 51-54) несостоятельны, поскольку номер заказного письма- №, в котором направлено постановление от 22.11.2010г., и подлинник которого представлен суду заявителем (л.д.50), идентичен номеру письма, указанному в ответе почты.
То обстоятельство, что в книге входящей корреспонденции ОАО «Жилищник» получение копии постановления зарегистрировано 29.12.2010г., не является основанием для отмены постановления о наложении штрафа, поскольку в уведомлении о вручении, возвращенному судебному приставу-исполнителю, представитель ОАО «Жилищник» поставила дату получения 30.11.2010г.
При таких обстоятельствах, у учетом того, что наложенное наказание не превышает размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, законно и обоснованно, оснований для его отмены судьей не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.9 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области 08.12.2010 г. в отношении ОАО «Жилищник» оставить без изменения, а жалобу ОАО «Жилищник» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Промышленный районный суд г. Смоленска.
Судья М.В. Туникене