Дело № 12-162/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 апреля 2011 года Судья Промышленного районного суда города Смоленска Туникене М.В., при секретаре Лазареве М.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности начальника госпиталя ОГУЗ «Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» Шлягер Е. В. по ст.9.11 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Должностное лицо, исполняющая обязанности начальника госпиталя ОГУЗ «Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» Шлягер Е. В., обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела по надзору за электроустановками и сетями потребителей Управления Ростехнадзора по Смоленской области от 08.02.2011г., которым она привлечена к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ. Считает постановление незаконным, поскольку Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок не распространяются на ОГУЗ «Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн», так как электрохозяйство госпиталя согласно проектной документации имеет напряжение 380 В, кроме того, в госпитале вообще отсутствуют электроустановки. Просит суд отменить указанное постановление по делу об административном правонарушении. В судебном заседании Шлягер Е.В. и ее представитель Глушко С.Н. поддержали жалобу. Представитель Управления Ростехнадзора по Смоленской области Стрелова А.Е. полагает жалобу необоснованной, а постановление в отношении Шлягер законным, просит в удовлетворении жалобы отказать. Суд, заслушав доводы заявителя и ее представителя, возражения представителя Управления Ростехнадзора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим убеждениям. Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из материалов дела усматривается, что в период с 24.01.2011 по 26.01.2011г. государственными инспекторами Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проводилась плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, тепловых и электрических энергоустановок и сетей в отношении ОГУЗ «Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн», по результатам которой выявлены нарушения Федеральных законов от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные Акты Российской Федерации» и от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 26.01.2011г. составлен акт и протокол об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности начальника госпиталя ОГУЗ «Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» Шлягер Е. В., из которого усматривается, что последней не осуществляется контроль за соблюдением правил пользования электрической и тепловой энергией, правил устройства и эксплуатации электроустановок, а именно: занимаемая должность ответственного за электрохозяйство не соответствует требованиям Правил, не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство, работы в действующих электроустановках не регистрируются в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям. Электротехнический и командированный персонал допускается к работе с нарушениями действующих Правил, не представлена в полном объеме оперативно-техническая документация, а именно: перечень технической документации, утвержденный техническим руководителем, не оформлены оперативный журнал, журнал учета работ по нарядам и распоряжениям, не представлены однолинейные схемы электроснабжения, сроки не пересмотрены, годовые графики ремонтов, ППР-не оформлены, не составлен график осмотров осветительной части и чистки светильников, не проводится техническое освидетельствование электрооборудования эксплуатируемого по истечении установленного НТД сроком службы, не проводятся замеры показателей качества электроэнергии, открытые токоведущие части розетки доступны для прикосновения неквалифицированного персонала, не предусмотрено индивидуальное отсоединение проводников, отсутствует защитное заземление, наличие незадействованного и отключенного электрооборудования в помещении пищеблока на 2 этаже и др. В адрес ОГУЗ «Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» 26.01.2011г. внесено предписание об устранении в срок до 01.03.2011г. и 26.04.2011г. выявленных нарушений вышеуказанных Федеральных законов и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Распоряжением Администрации Смоленской области от 19.05.2010г. № на Шлягер Е.В. с 20.05.2010г. временно до назначения на должность основного работника возложено исполнение обязанностей начальника ОГУЗ «Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн». Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за электроустановками и сетями потребителей Управления Ростехнадзора по Смоленской области от 08.02.2011г. исполняющая обязанности начальника госпиталя ОГУЗ «Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» Шлягер Е. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Не признавая себя виновной, Шлягер указала, что Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок не распространяются на ОГУЗ «Смоленский областной клинический госпиталь для ветеранов войн», поскольку электрохозяйство госпиталя согласно проектной документации имеет напряжение 380 В, кроме того, в госпитале вообще отсутствуют электроустановки. Из материалов дела следует, что 05.03.2011г. Шлягер обратилась в Промышленный районный суд г.Смоленска с аналогичной жалобой на постановление начальника отдела по надзору за электроустановками и сетями потребителей Управления Ростехнадзора по Смоленской области от 08.02.2011г. Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 29.04.2011г. постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела по надзору за электроустановками и сетями потребителей Управления Ростехнадзора по Смоленской области 08.02.2011г. оставлено без изменения, а жалоба Шлягер Е.В. - без удовлетворения. Таким образом, оснований для отмены постановления начальника отдела по надзору за электроустановками и сетями потребителей Управления Ростехнадзора по Смоленской области от 08.02.2011г. по жалобе Шлягер Е.В. от 10.03.2011г. не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела по надзору за электроустановками и сетями потребителей Управления Ростехнадзора по Смоленской области 08.02.2011г., оставить без изменения, а жалобу Шлягер Е.В. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней. Судья М.В. Туникене