ст.12.18 КоАП РФ



                                                                                     Дело № 12-266/11

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2011 года                                                                                                  г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска (214001, г. Смоленск, пр-т Гагарина, дом 46) Емельянов Д.В., при секретаре Михайловой Т.В., рассмотрев жалобу Сколунова А.Н., <данные изъяты>; на постановление № от 28.05.2011 года, вынесенное инспектором ОБ ДПС Р.А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД по г. Смоленску Р.А.В. от 28.05.2011 года Сколунов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В жалобе на указанное постановление Сколунов А.Н. указал, что 28.05.2011 года в отношении него было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.12.18 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 800 рублей, однако с данным постановлением он не согласен, поскольку какого-либо правонарушения он не совершал. В тот момент, когда он проезжал пешеходный переход никаких пешеходов не было, однако сотрудником полиции его доводы не были приняты во внимание при составлении постановления. Кроме того, после составления всех документов, сотрудник ГИБДД сообщил ему, что материал по данному факту будет рассматриваться 04.06.2011 года по адресу: <адрес> - ОГИБДД УВД по г. Смоленску, что подтверждается записью в протоколе об административном правонарушении от 28.05.2011 года. Вместе с тем, инспектор ГИБДД в нарушение положений действующего законодательства рассмотрел дело без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

На основании изложенного просит суд постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД Р.А.В. от 28.05.2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ - прекратить.

В судебном заседании Сколунов А.Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе, при этом пояснил, что 28.05.2011 года около 17 часов управляя своей автомашиной «<данные изъяты>» следовал с <адрес> он был остановлен инспектором ГИБДД, который пояснил, что он (Сколунов) проезжая пешеходный переход не пропустил пешеходов, переходивших проезжую часть от кинотеатра «<данные изъяты>» в сторону магазина «<данные изъяты>». В связи с чем, в отношении него было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотрено ст.12.18 КоАП РФ, однако он был не согласен с ним, поскольку, когда он проезжал пешеходный переход никаких пешеходов не было. Люди, находившиеся возле ларька на трамвайной остановке, переходить проезжую часть не собирались. В связи с этим, сотрудник полиции составил в отношении него протокол об административном правонарушении, при этом пояснил, что дело в отношении него (Сколунова) будет рассматриваться в ОГИБДД по адресу: <адрес>, что так же подтверждается отметкой в протоколе об административном правонарушении. Однако, в ГИБДД его не вызывали и никакие документы ему по почте не приходил, в связи с чем он обратил в ОБ ДПС ГИБДД на <адрес>, где ему вручили протокол об административном правонарушении от 28.05.2011 года и постановление от 28.05.2011 года, согласно которых он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чст.12.18 КоАП РФ.

С данным постановлением он не согласен, просит суд его отменить, поскольку каких-либо правонарушений он не совершал, кроме того, составленные процессуальные документы имеют существенные процессуальные нарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОР ДПС ГИБДД Р.А.В., подтвердил факт составления процессуальных документов в отношении Сколунова А.Н., дополнив при этом, что Сколунов 28.05.2011 года, управляя автомашиной «<данные изъяты>» при проезде через пешеходный переход, расположенный на <адрес> в районе дома №, допустил нарушение п.14.1 ПДД РФ, то есть не уступил дорогу пешеходам. В связи с чем, его транспортное средство было остановлено, в отношении Сколунова вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.12.18 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 800 рублей, однако Сколунов был не согласен с указанным постановление, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, где было указано, что административный материал в отношении Сколунова А.Н. будет рассматриваться в УВД ГИБДД по г. Смоленску, по адресу: <адрес> - 04.06.2011 года.

Судья, заслушав объяснения заявителя, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 12.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении в виде наложения административного штрафа в размере от восьмисот до одной тысячи рублей.

Согласно п.14.1 ПДД РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

Из представленных суду материалов следует, что 28.05.2011 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД Р.А.В. было вынесено постановление №, согласно которого 28.05.2011 года в 17 часов 10 минут на <адрес> в районе дома № г. Смоленска водитель Сколунов А.Н., управляя автомашиной «<данные изъяты>», регистрационный знак №, в нарушение п.14.1 ПДД РФ, не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ст.12.18 КоАП РФ. На основании указанного постановления Сколунов подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей. С данным постановлением Сколунов был не согласен, в связи с чем, инспектором Р.А.В. в этот же день в отношении Сколунова был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому факт совершения Сколуновым административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ будет рассматриваться 04.06.2011 года в УВД ГИБДД по г. Смоленску по адресу: <адрес>.

В соответствии с частями 1,2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 23.3 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.02.2011 N 4-ФЗ) дела об административных правонарушения, предусмотренных ст.12.18 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел (полиция).

Из представленных суду материалов следует, 28.05.2011 года в отношении Сколунова А.Н. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.12.18 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 800 рублей, однако, поскольку Сколунов был не согласен с данным постановлением в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, согласно которого дело об административном правонарушении должно было рассматриваться 04.06.2011 года в УВД ГИБДД <адрес>. Вместе с тем, какого-либо процессуального решения по делу об административном правонарушении в отношении Сколунова А.Н. уполномоченным на то органом - органом внутренних дел (полицией) в установленном законом порядке вынесено не было, вопрос о виновности Сколунова в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом решён не был.

Таким образом, доводы заявителя о том, что при решении вопроса о его виновности были нарушены нормы КоАП РФ представляются суду убедительными и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, поскольку обжалуемое постановление от 28.05.2011 года о привлечении Сколунова А.Н. к административной ответственности, предусмотренной ст.12.18 КоАП РФ не имеет юридической силы.

В силу ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Таким образом, судья приходит к выводу, что постановление должностного лица от 28.05.2011 года в отношении Сколунова А.Н. является незаконным, в связи, с чем подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, тот факт, что на момент рассмотрения дела, двухмесячный срок привлечения Сколунова А.Н. к административной ответственности, за совершения им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.18 КоАП РФ, истек, то жалоба Сколунова подлежит удовлетворению, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № инспектора ОБ ДПС ГИБДД по г. Смоленску Р.А.В. от 28.05.2011 года о привлечении Сколунова А.Н. к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ и назначении наказания в административного штрафа в размере 800 рублей - отменить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                        Д.В. Емельянов