Р Е Ш Е Н И Е

07 сентября 2011 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда гор. Смоленска Макарова Т.В., рассмотрев жалобу Козырева А.В., на постановление по делу об административном правонарушении,

У с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Смоленской области в Промышленном районе г. Смоленска от 29.07.2011 г. Козырев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Козырев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку при его вынесении должностным лицом не было учтено то, что срок обмена паспорта им был пропущен по уважительной причине.

В судебном заседании Козырев А.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года ему исполнилось 45 лет. В нарушение действующего законодательства он не успел обменять свой паспорт гражданина РФ в установленный законом 30-дневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с болезнью, а далее смертью его отца ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт был необходим для погребения и оформления необходимых документов.

Заслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статья 19.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта), либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.97г. (ред. от 27.05.2011) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

При этом в соответствии с пп. 15, 16 указанного Постановления документы для замены паспорта должны быть сданы гражданами не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1,7 или 12 настоящего Положения. В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт выдается ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.

Таким образом, срок подачи документов для замены паспорта ограничен 30 днями с момента наступления 45-летнего возраста.

Из представленных материалов усматривается, что гражданин Российской Федерации Козырев А.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по месту регистрации по адресу <адрес> <адрес>, достиг возраста сорока пяти лет ДД.ММ.ГГГГ.

01 июля 2011 года по вопросу пропущенного установленного законодательством срока замены недействительного паспорта Козырев А.В. самостоятельно обратился на прием к начальнику отдела УФМС России по Смоленской области в Промышленном районе г. Смоленска

В соответствии с ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ по результатам установления факта совершения административного правонарушения составляется протокол.

29 июля 2011 года в отношении Козырева А.В. отделом УФМС России по Смоленской области в Промышленном районе г.Смоленска был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому Козырев А.В. нарушил п. 1 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.97г. «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» - проживал по месту жительства по недействительному паспорту в связи с достижением 45-летнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Смоленской области в Промышленном районе г. Смоленска № от 29.07.2011 г. Козырев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1700 рублей.

При таких обстоятельствах судья делает вывод об обоснованности привлечения Козырева А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по месту жительства по недействительному удостоверению личности (паспорту) гражданина РФ.

Протокол об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ составлен надлежащим должностным лицом, содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено также в соответствии с ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение не содержит в себе каких-либо опасных угроз для личности, общества, государства, с учетом имущественного положения правонарушителя, который зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ в СОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» (л.д. 11), наличие на его иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также ввиду уважительности пропуска им установленного срока для обмена паспорта, судья считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей в связи с малозначительностью правонарушения возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом изложенного, вынесенное по настоящему делу решение должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Смоленской области в Промышленном районе г. Смоленска № от 29.07.2011 г. в отношении Козырева А.В. отменить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Козырева А.В. прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

                             Судья              Макарова Т.В.