Дело № 12-389/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Смоленск 29 ноября 2011 года Судья Промышленного районного суда города Смоленска Шахуров С.Н., при секретаре Шурыгиной В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении главного инженера Ярцевского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» Фомичева В.П. по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Должностное лицо, главный инженер Ярцевского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» Фомичев В.П. обратился в суд с жалобой на постановление Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Считает постановление необоснованным, поскольку представителем органа, осуществляющего проверку неверно ряд действий (бездействий) квалифицируется в качестве нарушений, дающих основание для привлечения лица к административной ответственности, практически все выявленные нарушения устранены до рассмотрения административного материала. Кроме того указывает, что оснований для проведения внеплановой проверки не имелось, что подтверждено решением Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу. Просит суд отменить указанное постановление по делу об административном правонарушении. В судебном заседании представитель заявителя Никонова Т.В. поддержала жалобу в полном объеме. Представитель Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежаще. В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья решил рассмотреть дело в отсутствие представителя Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Суд, заслушав доводы представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим убеждениям. Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проводилась внеплановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в отношении ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания» «Смоленскрегионтеплоэнерго», по результатам которой выявлены нарушения Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и других нормативных актов. В адрес ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания» «Смоленскрегионтеплоэнерго» (Ярцевский филиал) Центральным Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ внесено предписание об устранении выявленных нарушений вышеуказанных Федеральных законов, а также «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления». Постановлением начальника отдела по надзору за общепромышленными и взрывоопасными производствами и объектами по Смоленской области Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - главный инженер Ярцевского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» Фомичев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей. В обоснование своих возражений против привлечения к административной ответственности Фомичева В.П., представитель последнего Никонова Т.В. указала на незаконность проведения Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору внеплановой проверки ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», что влечет в свою очередь отмену постановления о привлечении его к административной ответственности. Как следует из материалов дела, а именно из представленного в материалы решения Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания» «Смоленскрегионтеплоэнерго», действия должностных лиц Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проведению проверки признаны незаконными. Постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Таким образом, решение Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.1,3 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Поскольку законных оснований для проведения внеплановой выездной проверки ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания» «Смоленскрегионтеплоэнерго» не имелось, то в силу требований административного законодательства, выявленные в ходе проверки нарушения Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не являются основанием для привлечения главного инженера Ярцевского филиала ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания» «Смоленскрегионтеплоэнерго» Фомичева В.П. к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. С учетом указанных обстоятельств, постановление Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица Фомичева В.П. к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению. Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу должностного лица Фомичева В.П. удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Центральным Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фомичева В.П. отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней. Судья С.Н.Шахуров