Дело №5-109 /11г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 марта 2011 года гор. Смоленск
Федеральный судья Промышленного районного суда г.Смоленска Дорохова В.В.(214001, г.Смоленск, пр-т Гагарина, д.46), при секретаре Немиловой Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Пирамида», (юридический адрес: 214020, г.Смоленск, <данные изъяты>),
УСТАНОВИЛ:
17 февраля 2011 года на основании распоряжения № зам. начальника ОНД гор. Смоленска УНД ГУ МЧС России по Смоленской области ФИО2. от 01 марта 2011 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Открытого акционерного общества «Пирамида» (юридический адрес : 214020 гор. Смоленск, <адрес>).
В ходе данной проверки были выявлены нарушения противопожарной безопасности, а именно: в помещении общежития ОАО « Пирамида», расположенного по адресу : гор. Смоленск, <адрес> здание общежития не защищено автоматической пожарной сигнализацией; не оснащено системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре ; не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами ; в здании общежития сняты, предусмотренные проектом, двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, лестничных клеток, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации ; в здании общежития эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями),предусмотренными конструкцией светильника ; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей в здании общежития с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией ; технический этаж используется для хранения мебели и других предметов. Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КОАП РФ.
В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Смоленской области ФИО3 пояснил, что часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности могут нести угрозу жизни или здоровью людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации (пожара). При этом отметил, что ОАО « Пирамида» ранее к ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось. Уже в ходе проверки администрацией Общества были предприняты меры по устранению выявленных нарушений, часть из них уже устранены, остальные обязуются устранить в кратчайшие сроки. По результатам проверки было вынесено представление об устранении нарушений, установлен срок до 30.06.2011г.
В судебном заседании представитель ОАО по доверенности- ФИО9. вину признал и пояснил, что в настоящее время допущенные нарушения устраняются. При этом дополнил, что в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области № от 29.11.2008 г. данное общежитие будет передано в муниципальную собственность города Смоленска, а также то, что часть жилого фонда в общежитии приватизирована жильцами и находится в их собственности.
Заслушав объяснения представителей: ГУ МЧС России по Смоленской области ФИО3 и ОАО «Пирамида» ФИО9., исследовав письменные материалы, судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.37 Федерального Закона №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды и определены «Правилами пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждёнными Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. и иными нормативными документами, содержащими требования и нормы пожарной безопасности, в частности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утверждённых Приказом МЧС №323 от 20.06.2003г.
В судебном заседании установлено, что 17.03.2011 г. комиссией в составе: начальника отделения ОНД гор. Смоленска УНД ГУ МЧС России по Смоленской области ФИО3., генерального директора ОАО « Пирамида»-ФИО10., главного инженера-ФИО5., начальника ЭМО- ФИО6., главного энергетика -ФИО7. проводилась проверка соблюдения Норм и Правил пожарной безопасности в РФ в помещении общежития, расположенного доме № <адрес> гор. Смоленска. В ходе проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03); Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией ( НПБ 110-03); Норм пожарной безопасности « Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03, а именно : здание общежития не защищено автоматической пожарной сигнализацией ( ППБ 01-03 п.3,НПБ 110-03 п.14 ); не оснащено системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре ( ППБ 01-03 п.3, НПБ 1-4-03 п.5.1), не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами ( ППБ 01-03, п.129) ; в здании общежития сняты, предусмотренные проектом, двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, лестничных клеток, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (ППБ 01-03, п.40) ; в здании общежития эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника ( ППБ 01-03, п.60); допускается эксплуатация электропроводов и кабелей в здании общежития с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией ( ППБ01-03, п.60) ; технический этаж используется для хранения мебели и других предметов(ППБ 01-03 п.40).
22 марта 2011 года государственным инспектором города Смоленска по пожарному надзору- начальником отделения ОНД гор. Смоленска УНД Главного управления МЧС России по Смоленской области ФИО3. за вышеуказанные нарушения в отношении ОАО « Пирамида» составлен протокол об административном правонарушении по ст. ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Промышленный районный суд гор. Смоленска.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются также распоряжением № от 01.03.2011г., актом проверки № от 17.03.2011г., протоколом об административном правонарушении №, предписанием № о необходимости устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, с указанием сроков устранения нарушений, а также протоколом № заседания Совета директоров ОАО «Пирамида» от 12 мая 2009г., согласно которому на должность генерального директора ОАО « Пирамида» назначен ФИО10
Как следует из объяснений представителя ОАО « Пирамида» ФИО9 в судебном заседании, выявленные нарушения ими не оспариваются, в настоящее время принимаются меры к их устранению.
Данные обстоятельства не отрицались и представителем ГУ МЧС России по Смоленской области ФИО3., который указал, что уже в ходе проверки администрацией были предприняты меры по устранению выявленных нарушений в здании общежития, обязуются все нарушения устранить в кратчайшие сроки.
Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, судья находит вину ОАО «Пирамида» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, установленной и доказанной.
При определении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое и имущественное положение Общества, а также то обстоятельство, что ранее ОАО «Пирамида» к административной ответственности за аналогичные нарушения не привлекалось, представитель вину признал, Общество реально выполняет работы по устранению выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах судья полагает, что поскольку в настоящий момент деятельность здания общежития ОАО «Пирамида» не создает угрозы жизни и здоровью людей, назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности общежития Общества нецелесообразно. Вместе с тем, отмеченные нарушения имеют место определенное время, следовательно, Общество должно понести административную ответственность, поэтому судья назначает административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 26.11, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Пирамида» (юридический адрес: 214020, г.Смоленск, <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф не позднее 30 дней со дня вступления постановления в силу следует перечислить на расчетный счет 40101810200000010001, получатель: УФК по Смоленской области (ГУ МЧС России по Смоленской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г.Смоленск, БИК 046614001, корреспондентского счета нет, ИНН администратора поступлений 6730054754, КПП 673001001, Код бюджетной классификации 17711627000010000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности») Код ОКАТО 66401000000 (для г.Смоленск).
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья В.В. Дорохова