решение суда

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» мая 2011 года Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Кирюхина Е.В., при секретаре Сергеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «<адрес>» к Полуниной <адрес> о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных платежей и апелляционную жалобу Полуниной ФИО7. на решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

МУП «<адрес>» в лице директора Парасоцкой ФИО8 обратилось в мировой суд с иском к Полуниной ФИО9. о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных платежей в размере <данные изъяты>., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., мотивируя исковые требования тем, что Полунина ФИО10 является нанимателем по договору найма жилого помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. Полунина ФИО11 нерегулярно и не в полном объеме производит оплату за содержание, ремонт муниципального жилья и коммунальные услуги. Сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>., ввиду указанного вынуждены были обратиться в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено решение, на основании, которого иск МУП «ФИО12» к Полуниной ФИО13 удовлетворен в полном объеме. Указанным решением с Полуниной ФИО14 в пользу МУП «<адрес>» взыскана задолженность в размере <данные изъяты>., судебные расходы в сумме <данные изъяты>.

Не согласившись с принятым решением, Полунина ФИО15. подала апелляционную жалобу. В жалобе указывает, что не согласна с решением мирового судьи, судом применены нормы материального права, не подлежащего применению, просила отменить указанное решение и принять новое.

Представитель истца МУП «<адрес>» по доверенности Крюкова ФИО16. в судебном заседании отказалась от частичного взыскания суммы задолженности по оплате жилищных и коммунальных платежей, а именно в размере <данные изъяты> коп., так как это была задолженность Полуниной ФИО17 по оплате электроэнергии на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, в настоящее время у Полунина ФИО18. задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Полунина ФИО19 имеет задолженность в размере <данные изъяты>. по оплате услуг за содержание и ремонт общего имущества. Данная сумма задолженности состоит из оплаты за текущий ремонт (ремонт отопительной системы, ремонт стяжки пола, ремонт канализации, смена кабеля и выключателей, внутренняя отделка здания, ремонт системы водоснабжения и т.п.) в размере <данные изъяты>.; за содержание общего имущества (обслуживание системы канализации, водопроводных сетей, электрообслуживание, устранение незначительных неисправностей, санитарное содержание преддомовой территории, уборка лестничных клеток и санитарных узлов, вывоз твердых бытовых отходов, оплата услуг коменданта, т.п.) в размере <данные изъяты> Пояснила, что начисление за содержание и ремонт производится незаконно, так как за содержание, ремонт по содержанию муниципального общежития оплату должен производить собственник жилого помещения, то есть Администрация <адрес> городского поселения согласно смет подрядных организаций по результатам проведенных торгов. Просила отменить решение мирового судьи и принять новое решение.

Полунина ФИО20 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика Полуниной ФИО21 по доверенности Горбунов ФИО22 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования истца не признал, поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе, пояснив при этом, что считает решение мирового судьи незаконным и не обоснованным, при этом, пояснив следующее.

Судом первой инстанции принят в обоснование исковых требований неверный расчет истца. Расчет задолженности выполнен истцом, исходя из площади занимаемых ответчицей комнат - 37,5 кв.м. Между тем, площадь занимаемых Полуниной ФИО23 комнат в общежитии составляет 26,6 кв.м. Это подтверждается выписками из реестра муниципального имущества Пролетарского городского поселения № и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также техническими паспортами комнат №, № от ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что истцом незаконно возложена на Полунину ФИО24 обязанность по оплате за обслуживание и ремонт здания общежития, так как в соответствии ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренныестатьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ. Жилищным законодательством РФ не предусмотрена обязанность нанимателей комнат в общежитии содержать общее имущество общежития, однако содержится обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и обязанность нанимателя проводить текущий ремонт жилого помещения, ввиду чего считает, что МУП «<адрес>» не вправе требовать с нанимателей комнат оплаты проведенных работ по капитальному ремонту здания общежития.

Представитель ответчика Горбунов ФИО25 сославшись на Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", пояснил, что ккапитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели. К капитальному ремонтунаружных инженерных коммуникаций и объектовблагоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д. Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Работы, которые по утверждению МУП «<адрес>» были проведены согласно представленному объему работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся либо к капитальному ремонту, либо к ремонту общего имущества здания общежития и являются обязанностью наймодателя, т.е. МУП «<адрес>».

Утверждает, что в соответствии с ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.Плата же за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в качестве обязательного платежа только для нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах. Здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, многоквартирным домом не является.

Горбунов ФИО26. указывает, что в соответствии с п.п. 6 п.7 договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п.21 договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

Таким образом, плата за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых домах муниципального общежития, представляет собой один платеж в виде платы за пользование жилым помещением, размер которой устанавливается органом местного самоуправления в определяемом им порядке. Для нанимателей общежитий законодательством РФ не предусмотрено внесение платы за содержание и ремонт жилого помещения. Таким образом, решение суда незаконно и необоснованно, ввиду чего просит отменить его и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований истца.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности Крюкову ФИО27., представителя ответчика по доверенности Горбунова ФИО28 оценив и исследовав, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, изучив содержание оспариваемого судебного акта, проанализировав нормы ст. ст. 65, 67, 100, 154, 155 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, в связи с существенным нарушением норм материального права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, а также не оспаривается сторонами что Полунина ФИО29 длительное время проживают в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Из представленных представителем ответчика Горбуновым ФИО30. акта о приеме -передачи здания(сооружения) № от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из реестра муниципального имущества Пролетарского <адрес> поселения следует, что данное общежитие находится в муниципальной собственности Пролетарского городского поселения.

Согласно постановлению главы Пролетарского <адрес> поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия на заключение, подписание и расторжение договоров найма жилых помещений в общежитии от имени муниципального образования «<адрес>» передано муниципальному унитарному предприятию Пролетарского <адрес> поселения <адрес> «Жилищно-эксплуатационные услуги» (л.д.8).

Между муниципальным унитарным предприятием Пролетарского <адрес> поселения <адрес> «<адрес>», в лице директора Парасоцкой ФИО31., действующей от имени собственника на основании Постановления Главы Пролетарского городского поселения и Полуниной ФИО32. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, из которого следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнат общей площадью 37.5 кв.м, расположенное: <адрес> комн. №, для временного проживания в нем(л.д. 9-13).

Разрешая спор и взыскивая с ответчика в пользу МУП "<адрес>" задолженность по оплате за проживание в указанном общежитии, мировой судья исходил из положений ст. 153 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой установлена обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

С данными выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Материалы гражданского дела не содержат сведений о регистрации права собственности на общежитие по адресу: <адрес> за МУП «<адрес>

В силу п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения собственник жилого помещения или управомоченное им лицо обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Наймодателем по договору найма жилого помещения в общежитии может быть только собственник общежития, от имени которого выступает субъект, указанный в ч. 1 ст. 100 ЖК РФ. В соответствии с приведенной нормой по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

При этом плата за пользование жилым помещением в общежитии и предоставление коммунальных услуг не должна превышать размер оплаты жилья и коммунальных услуг, предусмотренный для нанимателей, проживающих по договору социального найма.

Мировой судья не учел приведенные требования норм материального права, не проверил доводы истца о соответствии суммы оплаты, предъявляемые им для взыскания, к сумме оплаты, которая предусмотрена для нанимателей, проживающих по договору социального найма.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие фактические понесенные истцом расходы по содержанию и ремонту здания общежития, жилых помещений ответчиков, также не содержат указаний этого представленные истцом в материалах дела расчет задолженности Полуниной ФИО33 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, список объема работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4, 5-7).

Кроме того, представленные суду и приобщенные к материалам дела ответчиком и её представителем фотографии здания, помещений и прилегающей территории общежития указывают на то, что работы указанные в перечне предоставленном истцом и ремонт здания общежития не осуществлялись.

При таких обстоятельствах, допущенные нарушения судом первой инстанции норм материального права следует признать существенными, повлиявшими на исход дела, в результате чего с ответчика по делу необоснованно были взысканы суммы задолженности за проживание в вышеуказанном общежитии по условиям договора.

При рассмотрении данного дела судом апелляционной инстанции установлено, что собственником и наймодателем общежития, расположенного в <адрес> является муниципальное образование <адрес> городского поселения.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ввиду чего суд приходит к выводу и соглашается с мнением автора апелляционной жалобы, что жилищным законодательством РФ не предусмотрена обязанность нанимателей комнат в общежитии содержать общее имущество общежития, однако содержится обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и обязанность нанимателя проводить текущий ремонт жилого помещения. Следовательно, МУП «ЖЭУ» не вправе требовать с нанимателей комнат оплаты проведенных работ по капитальному ремонту здания общежития.

В судебном заседании установлено и с достоверностью подтверждено представителем истца, что в настоящее время у Полуниной ФИО35 задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется. Полунина ФИО34 имеет задолженность в размере <данные изъяты>. по оплате услуг за содержание и ремонт общего имущества. Данная сумма задолженности состоит из оплаты за текущий ремонт (ремонт отопительной системы, ремонт стяжки пола, ремонт канализации, смена кабеля и выключателей, внутренняя отделка здания, ремонт системы водоснабжения и т.п.) в размере <данные изъяты> коп.; за содержание общего имущества (обслуживание системы канализации, водопроводных сетей, электрообслуживание, устранение незначительных неисправностей, санитарное содержание преддомовой территории, уборка лестничных клеток и санитарных узлов, вывоз твердых бытовых отходов, оплата услуг коменданта, т.п.) в размере <данные изъяты> коп.

Так в соответствии с п. 3.8 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" ккапитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

В соответствии с п.3 ст.155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в качестве обязательного платежа только для нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах. Здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, многоквартирным домом не является.

В соответствии с п.п. 6 п.7 договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п.21 договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

Доводы истца о том, что в результате неоплаты ответчиком обязательных платежей, МУП «<адрес>» не в состоянии осуществлять в полном объеме содержание и эксплуатацию дома, что наносит ущерб зданию, нарушает права и интересы других добросовестных жильцов дома, какими-либо доказательствами не подтверждены и не аргументированы.

Других доводов исковое заявление не содержит, не приведено иных доводов представителем истца, как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции.

Более того, представителем истца по доверенности Крюкова ФИО36 в судебном заседании пояснила, что Пояснила, что начисление за содержание и ремонт общежития производится незаконно, так как за содержание, ремонт по содержанию муниципального общежития оплату должен производить собственник жилого помещения, то есть Администрация <адрес> городского поселения согласно смет подрядных организаций по результатам проведенных торгов. Просила отменить решение мирового судьи и принять новое решение.

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

С введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РФ обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений по договору социального найма возложена на наймодателя.

В соответствии со ст. ст. 210, 681 ГК РФ и ст. ст. 30, 65 ЖК РФ бремя содержания жилого помещения, включая обязанности по капитальному ремонту жилого помещения, возложено на собственника жилого помещения, если иное не предусмотрено законом или договором, а поэтому суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований МУП «ЖЭУ» следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст. ст. 362-364 ГПК РФ.

В связи с вышеизложенным решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании ст.ст. 194-199, 327-330, 362-364 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску МУП «<адрес>» к Полуниной ФИО37 о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных платежей, отменить.

В удовлетворении исковых требований МУП «<адрес>» к Полуниной ФИО38 о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных платежей - отказать.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья подпись Кирюхина Е.В.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Кирюхина Е.В.