Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«Дата обезличена года Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Степаненко И.В.,

при секретаре Карзиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции, расположенной в ... в районе ... вдоль автомобильной дороги напротив нежилого строения Номер обезличен «а» по ....

Исковые требования мотивированы тем, что в ... в районе пересечения ... вдоль автомобильной дороги напротив нежилого строения Номер обезличена по ... размещен отдельно стоящий двусторонний рекламный стенд услуг столярного цеха, установленный ответчиком при отсутствии соответствующего разрешения. Рекламная конструкция установлена с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». В нарушение пунктов 6.1, 6.2 указанного Государственного стандарта расстояние от нижнего края рекламного стенда до уровня поверхности земельного участка, на котором он расположен, составляет 2,7 м., расстояние от бровки земляного полотна автомобильной дороги до края осмотренной рекламной конструкции составляет 1,6 м. Несоответствие расположения рекламной конструкции требованиям Государственного стандарта свидетельствует о нарушении прав участников дорожного движения на безопасность жизни и здоровья.

Истец просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 произвести в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтаж рекламной конструкции - отдельно стоящего двустороннего рекламного стенда, установленного в ... в районе пересечения ... вдоль автомобильной дороги напротив нежилого строения Номер обезличена по ....

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Степаненко И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, при этом подробно, пояснив суду, что прокуратурой Пролетарского района по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства о безопасности дорожного движения при размещении средств наружной рекламы.

Так Дата обезличена года прокуратурой района с участием представителей ГИБДД ОВД по Пролетарскому району, отдела архитектуры и градостроительства администрации Пролетарского района произведен осмотр места размещения ответчиком рекламной конструкции. Установлено, что в ... в районе пересечения ... вдоль автомобильной дороги напротив нежилого строения Номер обезличена по ... размещен отдельно стоящий двусторонний рекламный стенд услуг столярного цеха, установленный ответчиком при отсутствии соответствующего разрешения.

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года разрешение ИП ФИО3 не выдавалось.

Осмотр рекламной конструкции показал, что последняя установлена с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».

В нарушение пунктов 6.1, 6.2 указанного Государственного стандарта расстояние от нижнего края рекламного стенда до уровня поверхности земельного участка, на котором он расположен, составляет 2,7 м., расстояние от бровки земляного полотна автомобильной дороги до края осмотренной рекламной конструкции составляет 1,6 м.

Несоответствие расположения рекламной конструкции требованиям Государственного стандарта свидетельствует о нарушении прав участников дорожного движения на безопасность жизни и здоровья.

Выявленные нарушения требований федерального законодательства, создавая помехи в восприятии водителями дорожной обстановки, существенно ущемляют права граждан-участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров) на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Поскольку рекламная конструкция размещена в ... в районе пересечения ..., определить количество участников дорожного движения невозможно. В связи с этим, исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебном заседании, исковые требования признал в полном объеме, изложив, указанное в обращенном к суду заявлении.

Суд, выслушав помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области Степаненко И.В., ответчика ФИО5 ФИО3, исследовав материалы дела по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и правомерным, а значит - подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По заявленным требованиям к указанному ответчику прокурор вправе обратиться в суд общей юрисдикции.

Истец полагает, что выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и о рекламе, связанные с выдачей разрешения на установку рекламной конструкции и размещением средств наружной рекламы, так как они существенно влияют на обеспечение безопасности дорожного движения в целях охраны жизни и здоровья граждан.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебном заседании, исковые требования признал в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, а посему суд принял признание иска ответчиком.

Судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства о безопасности дорожного движения при размещении средств наружной рекламы, а именно: Дата обезличена года прокуратурой района с участием представителей ГИБДД ОВД по ...у, отдела архитектуры и градостроительства администрации ... произведен осмотр места размещения ответчиком рекламной конструкции. Установлено, что в ... в районе пересечения ... и ... вдоль автомобильной дороги напротив нежилого строения Номер обезличена по ... размещен отдельно стоящий двусторонний рекламный стенд услуг столярного цеха, установленный ответчиком при отсутствии соответствующего разрешения.

Согласно п. 9 ст. 19 Закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Ведение муниципального реестра рекламных мест, контроль за соблюдением требований законодательства о рекламе, выдачу разрешений на размещение объектов наружной рекламы в соответствии с решением Собрания депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Правил размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Пролетарск и Пролетарском районе» осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации ....

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства администрации ... Номер обезличен.2-7/168 от Дата обезличена года разрешение ФИО6 ФИО3 не выдавалось.

Осмотр рекламной конструкции показал, что последняя установлена с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».

В нарушение пунктов 6.1, 6.2 указанного Государственного стандарта расстояние от нижнего края рекламного стенда до уровня поверхности земельного участка, на котором он расположен, составляет 2,7 м., расстояние от бровки земляного полотна автомобильной дороги до края осмотренной рекламной конструкции составляет 1,6 м.

В качестве доказательства истцом предоставлен Акт проверки размещения рекламной конструкции от Дата обезличена года л.д.16), а также фототаблица к нему л.д. 17-18).

Согласно п. 4 ст. 19 Закона «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессами проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В настоящий момент технический регламент, устанавливающий требования, предъявляемые к рекламным конструкциям и их территориальному размещению, не принят.

В сфере размещения рекламных конструкций подлежат применению требования ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», утвержденного ФИО4 от Дата обезличена года Номер обезличенст. Данный стандарт распространяется на средства наружной рекламы, размещенные на автомобильных дорогах и территориях городских сельских поселений; устанавливает общие технические требования к средствам наружной рекламы и правила их размещения, а также требования к знакам информирования об объектах притяжения.

Несоответствие расположения рекламной конструкции требованиям Государственного стандарта свидетельствует о нарушении прав участников дорожного движения на безопасность жизни и здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующим в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 25 Федерального закона РФ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 5 Закона «О рекламе» реклама не должна угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

Суд пришел к убеждению, что в установленные в суде нарушения требований федерального законодательства являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, так как они создают помехи в восприятии водителями дорожной обстановки, создают угрозу жизни или здоровья граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, существенно ущемляют права граждан-участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров) на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

Суд полагает, что устранение подобных нарушений обеспечит предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, в связи с чем и в соответствии с действующим ГПК РФ(ст. 196, ч. 2 ст. 13) и ФЗ «О рекламе» возложение данных обязательств на индивидуального предпринимателя ФИО3 должно быть в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 произвести в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтаж рекламной конструкции - отдельно стоящего двустороннего рекламного стенда, установленного в ... в районе пересечения ... вдоль автомобильной дороги напротив нежилого строения Номер обезличен «а» по ....

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в доход государства в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд в течение 10 дней.

Судья подпись Кирюхина Е.В.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Кирюхина Е.В.