Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» августа 2010 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Поддубного Р.Г.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Николаевская средняя общеобразовательная школа, третьему лицу не заявляющему самостоятельных требований на стороне ответчика районному отделу образования администрации ... ... об обязании Муниципального общеобразовательного учреждения Николаевская средняя общеобразовательная школа устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиолгоическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

... ... обратился в ... суд ... с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Николаевская средняя общеобразовательная школа, третьему лицу не заявляющему самостоятельных требований на стороне ответчика районному отделу образования администрации ... ... об обязании Муниципального общеобразовательного учреждения Николаевская средняя общеобразовательная школа устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиолгоическом благополучии населения в связи с тем, что в апреле 2009 года прокуратурой ... ... была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей, развитие физической культуры и спорта. В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст. 51 Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об образовании», ст. 28 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. Дата обезличена., Дата обезличена., Дата обезличена., Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.Дата обезличена-02 «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от Дата обезличена года Номер обезличен, п.п. 3.4., 9.1., 9.6. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/Дата обезличена-03 «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, п. 13.11 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.Дата обезличена-08, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена г. в МОУ Николаевской СОШ: при спортивном зале не имеется душевых, уборных для мальчиков и девочек; отсутствует медицинский пункт с соответствующим медицинским оборудованием и инструментарием, медикаментами; в здании отсутствуют санитарные узлы для мальчиков и девочек; учреждение не укомплектовано квалифицированными кадрами медицинских работников; в пищеблоке отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи; в кабинете информатики площадь на одно рабочее место пользователя ПЭВМ с ВДТ менее установленной нормы; расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов составляет менее 1,2 м.; рабочие стулья не подъемно-поворотные, по высоте и углам наклона сидения и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сидения не регулируются.

По результатам проверки в отношении директора МОУ Николаевской СОШ ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения.

Дата обезличена г. территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в Орловском, Пролетарском(с), Мартыновском, Зимовниковском районах дело рассмотрено, Литвинов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа 2 500 рублей.

В связи с выявленными нарушениями Главе Пролетарского района было внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. 04.05.2009 г. из администрации Пролетарского района Ростовской области поступила информация, согласно которой указанные нарушения должны быть устранены к началу нового учебного года и руководителям образовательных учреждений рекомендовано заключить договор с МУЗ «ЦРБ» Пролетарского района о совместном медицинском обслуживании.

Приказом заведующей районного отдела образования администрации Пролетарского района № 159 от 30.04.2009 г. директор МОУ Николаевской СОШ ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

В настоящее время прокуратурой ... по заданию прокуратуры ... Номер обезличен от Дата обезличена г. проводятся проверки комплексной безопасности образовательных учреждений района. В ходе проверки МОУ Николаевской СОШ, проведенной Дата обезличена г. установлено, что по-прежнему при спортивном зале одна раздевальная вместо предусмотренных двух; отсутствуют душевые, уборные для мальчиков и девочек; медицинский пункт не соответствует установленным требованиям; учреждение не укомплектовано квалифицированными кадрами медицинских работников; в здании отсутствуют санитарные узлы для мальчиков и девочек. Кроме того, при обеденном зале столовой количество кранов не соответствует установленным нормам (1 кран на 60 посадочных мест вместо положенного 1 крана на 20 посадочных мест).

Согласно ст. 51 Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.ст. 32, 39, 51 Закона РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и Уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами требованиями, осуществляемые в пределах финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 31 Закона РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В силу ст. 120 Гражданского кодекса РФ, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Непринятие мер к устранению нарушений норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в МОУ Николаевской СОШ ставит под угрозу здоровье обучающихся в ней.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Николаевскую среднюю общеобразовательную школу устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: оборудовать при спортивном зале раздевальные, душевые и уборные для мальчиков и девочек; оборудовать в здании санитарные узлы для мальчиков и девочек; оборудовать медицинский пункт с соответствующим медицинским оборудованием и инструментарием, медикаментами в соответствии с п. Дата обезличена СанПиН 2.Дата обезличена-02, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена г.; привести в соответствие с п. 3.4. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.Дата обезличена-08, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена г. количество кранов при обеденном зале столовой в срок до Дата обезличена г.

В судебном помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Афанасьев С.В. изменил исковые требования, просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Николаевскую среднюю общеобразовательную школу в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: оборудовать при спортивном зале раздевальные для мальчиков и девочек; оборудовать в здании санитарный узел для девочек; оборудовать медицинский пункт с соответствующим медицинским оборудованием и инструментарием в соответствии с п. 2.3.22 СанПиН 2.4.1178-02, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года.

Определением Пролетарского районного суда Ростовской области от 04 августа 2010 года изменение исковых требований истца приняты к производству суда.

Представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения Николаевская средняя общеобразовательная школа Пролетарского района Ростовской области директор МОУ Николаевская СОШ Литвинов В.А. в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования признал в полном объеме. Требования ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика районного отдела образования администрации Пролетарского района Ростовской области Хомутова И.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме. Требования ст. 173 ч. 3 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Суд, заслушав стороны, изучив ходатайство ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что:

Согласно ст. 51 Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.ст. 32, 39, 51 Закона РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и Уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами требованиями, осуществляемые в пределах финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 31 Закона РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В силу ст. 120 Гражданского кодекса РФ, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

В судебном заседании в апреле 2009 года прокуратурой ... ... была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей, развитие физической культуры и спорта. В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст. 51 Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об образовании», ст. 28 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. Дата обезличена., Дата обезличена., Дата обезличена., Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.Дата обезличена-02 «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от Дата обезличена года Номер обезличен, п.п. 3.4, 9.1, 9.6. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/Дата обезличена-03 «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, п. 13.11 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.Дата обезличена-08, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена г. в МОУ Николаевской СОШ: при спортивном зале не имеется раздельных раздевальных для мальчиков и девочек; отсутствует медицинский пункт с соответствующим медицинским оборудованием и инструментарием, медикаментами; в здании отсутствуют санитарные узлы для мальчиков и девочек.

По результатам проверки в отношении директора МОУ Николаевской СОШ ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения.

Дата обезличена г. территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, ...х дело рассмотрено, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа 2 500 рублей.

В связи с выявленными нарушениями ... было внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Дата обезличена г. из администрации ... ... поступила информация, согласно которой указанные нарушения должны быть устранены к началу нового учебного года и руководителям образовательных учреждений рекомендовано заключить договор с МУЗ «ЦРБ» ... о совместном медицинском обслуживании.

Приказом заведующей районного отдела образования администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г. директор МОУ Николаевской СОШ ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Непринятие мер к устранению нарушений норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в МОУ Николаевской СОШ ставит под угрозу здоровье обучающихся в ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, во взаимосвязи с положением ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Николаевскую среднюю общеобразовательную школу Пролетарского района Ростовской области в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: оборудовать при спортивном зале раздевальные для мальчиков и девочек; оборудовать в здании санитарный узел для девочек; оборудовать медицинский пункт с соответствующим медицинским оборудованием и инструментарием в соответствии с п. 2.3.22 СанПиН 2.4.1178-02, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года.

Решение в окончательном виде после оглашения резолютивной части решения суда изготовлено 12 августа 2010 года.

Председательствующий: подпись Р.Г. Поддубный

Копия верна.

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Р.Г. Поддубный