РЕШЕНИЕ

«21» февраля 2011 года                                                                                    г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

            председательствующего Поддубного Р.Г.,

                  при секретаре              Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ ЦЗН <адрес> к Баланину ФИО7 о взыскании суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости,

УСТАНОВИЛ:

ГУ ЦЗН <адрес> обратилось в Пролетарский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Баланину ФИО8 о взыскании суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости, в связи с тем, что Баланин ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ проживающий по адресу: <адрес>, состоял на учете в ГУ ЦЗН <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда <адрес> на 2010 год» ему была выплачена сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости (договор от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно п. 2.2.3. договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного ГУ ЦЗН <адрес> с Баланиным ФИО11., указанный гражданин должен был в течение первых 6 месяцев ведения предпринимательской деятельности предоставить надлежащим образом оформленные отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование средств на цели, указанные в бизнес-плане. Финансовые средства были перечислены ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет Баланина ФИО12 открытый в кредитном учреждении Орловского ОСБ № на №, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления ОВД по <адрес>, по итогам проведенной проверки по факту нецелевого израсходования Баланиным ФИО13. денежных средств полученных от ГУ ЦЗН <адрес>, в возбуждении уголовного дела отказано и рекомендовано обратиться с исковым заявлением в мировой суд. В соответствии со ст. 333.36 НК РФ ГУ ЦЗН <адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины.

Просит суд взыскать с Баланина ФИО14 в пользу ГУ ЦЗН <адрес> сумму 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, выданную ему на организацию самозанятости в сумме <данные изъяты>. Обязать гражданина Баланина ФИО15 возместить денежные средства на расчетный счет ГУ ЦЗН <адрес>.

Представитель истца ГУ ЦЗН <адрес> - Пыженко ФИО16, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает в полном объеме.

Ответчик Баланин ФИО17 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал в полном объеме, так как при получении суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости он не имел умысел на их не целевое использование, это произошло в виду того, что он после получения данной суммы не смог найти продавца пчелосемей и поэтому решил использовать деньги не на цели, указанные в бизнес плане.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, не отрицается сторонами, что Баланин ФИО18 состоял на учете в ГУ ЦЗН <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ГУ ЦЗН <адрес> и Баланиным ФИО19 был заключен договор № о предоставлении суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие самозанятости (л.д. 10-11).

В соответствии с п. 1 Договора Баланин ФИО20 организует самозанятость, а ГУ ЦЗН <адрес> предоставляет ему сумму 12-кратной максимальной величины пособия в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда <адрес> на 2010 год».

В соответствии с п. 2.2.2 Договора Баланин ФИО21 обязан организовать самозанятость по направлению, указанному в бизнес-плане и осуществлять на протяжении не менее 12 календарных месяцев с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Согласно п. 2.2.3 Договора Баланин ФИО22 обязан предоставить в ГУ ЦЗН <адрес> в течении первых 6 месяцев ведения предпринимательской деятельности надлежаще оформленные отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование представленных средств на цели, указанные в бизнес-плане. В соответствии с п. 2.2.4 Договора Баланин ФИО23 обязан возвратить финансовые средства, полученные от ГУ ЦЗН <адрес> в случае выявления факта их использования не на цели, указанные в бизнес-плане.

Факт перечисления истцом ГУ ЦЗН <адрес> суммы 12-кратной максимальной величины пособия в размере <данные изъяты> рублей Баланину ФИО24. подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (л.д. 12) и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (л.д. 13). Данный факт не отрицается в судебном заседании Баланины ФИО25

Согласно бизнес-плана, представленного Баланиным ФИО26 в ГУ ЦЗН <адрес> для получения суммы 12-кратной максимальной величины пособия, данная сумма должна быть использована на приобретение 20 пчелосемей, остальные затраты на развитие бизнеса Баланин ФИО27 должен осуществлять за счет собственных средств.     

В судебном заседании установлено, не отрицается сторонами, что Баланиным ФИО28 сумма пособия, полученная в соответствии с договором № в размере <данные изъяты> использована ответчиком не по целевому назначению, указанному в бизнес-плане, то есть использованы на приобретение домашней птицы и корма для неё, а не на приобретение 20 пчелосемей, в виду того, что Баланин ФИО29 не смог найти продавца пчелосемей. Данный факт подтверждается материалом проверки, проведенной ОВД <адрес> по факту нецелевого израсходования денежных средств, полученных из ГУ ЦЗН <адрес> гр-м Баланиным ФИО30 по итогам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 24 УПК РФ в виду отсутствия состава преступления в действиях Баланина ФИО31 так как между ГУ ЦЗН <адрес> и Баланиным ФИО32 изначально сложились гражданско-правовые отношения, для разрешения которых представителю ГУ ЦЗН <адрес> рекомендовано обратиться в суд (л.д. 16-17).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком Балалниным ФИО33 допущено не целевое использование суммы 12-кратной максимальной величины пособия на организацию самозанятости, то есть им нарушено требование п. 2.2.2 Договора № о предоставлении суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие самозанятости.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Суд критически оценивает утверждение ответчика о том, что не имел цели не целевого использования пособия на организацию самозанятости и приобрел домашнюю птицу и корм для неё, а не 20 пчелосемей в соответствии с бизнес-планом в виду того, что он не смог во время приобрести пчелосемьи, так как данное обстоятельство относится к риску, основанном на деятельности самозанятости ответчика и зависит от действий истца и его субъективных особенностей. Помимо этого, суд учитывает, что в соответствии с п. 2.2.6 Договора № о предоставлении суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие занятости от ДД.ММ.ГГГГ Баланин ФИО34 должен возвратить полученное пособие в случае досрочного прекращения предпринимательской деятельности в полном объеме, а так же тот факт, что вышеуказанным договором не предусмотрено использование полученного пособия ответчиком на цели самозанятости на цели, не предусмотренные бизнес-планом.                    

Учитывая изложенное, принимая во внимание положение п. 2.2.4 Договора № о предоставлении суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие занятости от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования истица подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании определения Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание, что оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины у ответчика отсутствуют, в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ с ответчика Баланина ФИО35 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Баланина ФИО36 в пользу ГУ ЦЗН <адрес> сумму 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, выданную ему на организацию самозанятости в сумме <данные изъяты>.

Обязать гражданина Баланина ФИО37 возместить денежные средства на расчетный счет ГУ ЦЗН <адрес>.

Взыскать с Баланина ФИО38 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течении 10 дней.

Решение в окончательном виде после оглашения резолютивной части решения суда изготовлено 25 февраля 2011 года.

Председательствующий:                     подпись         Р.Г. Поддубный

Копия верна:

            Судья Пролетарского районного суда            Р.Г. Поддубный