Дело № 2- 233 2011г. Р ЕШ Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 марта 2010г. Пролетарский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Губарь Л.В., с участием прокурора Ковалевой М.Н., при секретаре Авсеенко Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> городского поселения об оспаривании бездействия администрации <адрес> городского поселения <адрес>. УСТАНОВИЛ: Прокуратура <адрес> района обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Пролетарского <адрес> поселения указывая, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с привлечением специалиста ОГИБДД ОВД по <адрес>, проведена проверка исполнения администрацией Пролетарского <адрес> поселения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что администрацией Пролетарского <адрес> поселения в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом не организована дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Пролетарского <адрес> поселения. Так, в ходе проверки установлено, что на автомобильной дороге, проходящей через территорию автовокзала по <адрес>, на дорожном полотне отсутствует специальная разметка для организации движения транспортных средств и пассажиров, отсутствуют «искусственные неровности», дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход». По <адрес> (у здания СОШ №) отсутствуют дорожные знаки: 1.23 «Дети»; по проспекту <адрес> (у здания СОШ №) отсутствуют дорожные знаки: 1.23 «Дети». В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Дальнейшее бездействие администрации Пролетарского <адрес> поселения по непринятию мер к организации дорожной деятельности в границах Пролетарского <адрес> поселения влечет повышение аварийности на дорогах, что ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, пользующихся автомобильными дорогами. При дальнейшем бездействии администрации Пролетарского <адрес> поселения, выразившемся в непринятии мер по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах автовокзала по <адрес>, по <адрес> (у здания СОШ №), по <адрес> (у здания СОШ №), нарушаются интересы не только жителей Пролетарского <адрес> поселения <адрес>, но и иных лиц, пользующихся автомобильными дорогами Пролетарского <адрес> поселения, т.е. интересы неопределенного круга лиц. В статьях 245, 254 ГПК РФ прокурор указан в числе лиц, обладающих правом обращения в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. При этом следует учитывать, что статья 45 ГПК РФ, включенная в раздел «Общие положения» ГПК РФ, является общей нормой по участию прокурора в гражданском процессе и именно по этому имеет приоритет над специальной нормой Кодекса ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, не ограничивая это право какими-либо категориями дел, прокурор может обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, если этими решениями, действиями (бездействием) нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 245,254 ГПК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». Просят суд, признать бездействие органа местного самоуправления - администрации Пролетарского <адрес> поселения, выразившееся в непринятии мер к организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог Пролетарского городского поселения и обязать администрацию Пролетарского <адрес> поселения по <адрес>, на дорожном полотне организовать нанесение специальной разметки для организации движения транспортных средств и пассажиров, установить дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход». По <адрес> (у здания СОШ №) установить дорожный знак: 1.23 «Дети»; по <адрес> (у здания СОШ №) установить дорожный знак: 1.23 «Дети». В судебном заседании прокурор <адрес> Ковалева ФИО6.. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает в полном объеме. Допрошенный в судебном заседании представитель администрации Пролетарского <адрес> поселения, Абземельев ФИО7 действующий на основании доверенности, с заявленными прокурором исковыми требованиями частично согласен, пояснив суду, что у них денежных средств в бюджете нет, но они ДД.ММ.ГГГГ установили дорожные знаки по адресу г. <адрес> <адрес>»Пешеходный переход»-4шт.металлические стойки 2 штуки и по <адрес>(у здания СОШ № установлены щитки дорожных знаков 1.23 «Дети»-2шт., металлические стойки (9 м\п)., по <адрес>(у здания школы №) установлены щитки дорожных знаков 1.23 «Дети»-1шт, одна металлическая стойка (4,5 м\п), полосы специальной разметки они нанесут, когда позволят погодные условия. Суд, выслушав стороны, представителя ОГИБДД ОВД по <адрес> ФИО4, исследовав представленные суду материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям: согласно представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ составленного комиссией в составе представителя администрации Пролетарского городского поселения, помощника прокурора и старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по <адрес>, следует, что Администрацией Пролетарского <адрес> поселения установлены дорожные знаки; по <адрес>, установлены щитки дорожных знаков 5.19.1- 5.19.2 «Пешеходный переход» - 4 шт. металлические стойки в количестве 2 шт(9 п\м)м; по <адрес> (у здания СОШ№1) установлены щитки дорожных знаков 1.23»Дети»-2шт.,металлические стойки в количестве 2 шт.(9п\м); по <адрес>(у здания СОШ№3) установлены щитки дорожных знаков 1.23 «Дети»-1шт., одна металлическая стойка (4,5 м\п)., таким образом, установлено, что на момент рассмотрения заявленных требований, частично заявленные требования администрацией Пролетарского <адрес> поселения исполнены. Как пояснил в судебном заседании представитель Администрации Абземельев ФИО8 что по <адрес>, на дорожном полотне они нанесут специальные разметки по организации движения транспортных средств и пассажиров после того, как позволят погодные условия. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Обязать Администрацию Пролетарского <адрес> поселения <адрес> по <адрес> <адрес>, на дорожном полотне организовать нанесение специальной разметки для организации движения транспортных средств и пассажиров. В остальной части заявленных требований отказать Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Мотивированное решение изнотовлено18 марта 2011года. Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Л.В.Губарь