Дело № 2-533-2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «08» августа 2011 года г. Пролетарск Пролетарский районный суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Поддубного Р.Г., При секретаре Деткиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения «<адрес> районная станция по борьбе с болезнями животных» к Савченко ФИО8 об обязании сдать на убой больных бруцеллезом животных, выполнить предписание главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Государственное учреждение «<адрес> районная станция по борьбе с болезнями животных» в лице ведущего специалиста (главного государственного ветеринарного инспектора - главного ветеринарного врача - начальника станции по борьбе с болезнями животных) <адрес> Войтова ФИО9 обратилось в Пролетарский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Савченко ФИО10 об обязании сдать на убой больных бруцеллезом животных, выполнить предписание главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ работниками ГУ РО «<адрес> райСББЖ» при исследовании коров в личном подсобном хозяйстве Савченко ФИО11 было установлено, что животные инв. №№ № №, ФИО12» показали положительный результат на бруцеллез (результат исследования по экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ работниками ГУ РО «<адрес> райСББЖ» проведено дополнительное исследование животных Савченко ФИО13 по результатам которого животные инв. №№ № показали положительный результат на бруцеллез (результат исследования по экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) бруцеллез относится к карантинным и особо опасным болезням животных, способным явиться причиной заболевания и людей. Именно этим объясняется, что после получения результатов исследований по экспертизам ветеринарной лаборатории ГУРО «<адрес> районная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ № с целью ликвидации заразного заболевания, общего для человека и животных, и недопущения его распространения, Управлением ветеринарии <адрес> незамедлительно было вынесено Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничений по бруцеллезу крупного рогатого скота на территории х. ФИО3 <адрес>, которым территория х. ФИО3 <адрес> признана неблагополучной по бруцеллезу крупного рогатого скота и установлены ограничения на срок до ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок на данной территории. В соответствии с указанным Распоряжением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принимает Постановление №, которым утверждает план мероприятий по оздоровлению х. ФИО4 сельского поселения <адрес> от бруцеллеза крупного рогатого скота. В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, п.1 Специальных противобруцеллезных мероприятий, утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ветеринарии <адрес>, п. 3.2.4.2 ветеринарных правил ВП ДД.ММ.ГГГГ-96 больной бруцеллезом скот изолируется из общего стада немедленно с момента выявления и направляется для убоя в течении 15 дней без откорма и нагула, независимо от племенной ценности, весовых кондиций, возраста, состояния беременности. Выпас больного скота запрещается. Запрещается и повторное исследование больных бруцеллезом животных всех видов в хозяйствах любой формы собственности. По результатам исследований главным государственным ветеринарным инспектором <адрес> РО ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Савченко ФИО14 выданы предписания о незамедлительной (в течении суток) изоляции больных животных, категорическом запрете их выпаса, а также их сдачи в течении 15 дней на мясокомбинат в присутствии ветеринарного специалиста с предъявлением документа о сдаче. Предписания вручены Савченко ФИО15. под роспись. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные требования не выполнены, больные животные не изолированы, на убой не сданы, работники ГУ РО <адрес> райСББЖ» к обследованию животных не допускаются, что создаёт реальную угрозу распространения эпизоотии на территории <адрес>. Помимо этого, Ответчик продолжает выпас скота, в том числе больных животных, на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими актами. В связи с неисполнением требований, изложенных в предписаниях, в отношении Савченко ФИО16 неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.10.6 КоАП РФ (нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил) и ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания, постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Гр. Савченко ФИО17 несмотря на все предпринимаемые к нему со стороны специалистов и руководителя ГУРО «<адрес> райСББЖ» меры по устранению нарушений норм ветеринарного законодательства, категорически отказывается сдавать больной бруцеллезом скот на убой, продолжая его свободный выпас. Пролетарский районный суд, куда обратился Савченко ФИО18. с заявлением об оспаривании предписания, выданного ему Главным госветинспектором Войтовым ФИО19 решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказал, признав тем самым легитимность и правомерность действий ГУРО «<адрес> райСББЖ». Согласно ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» № от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы; владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими животными. С момента получения первого результата экспертизы на бруцеллез прошло 63 дня. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ специалистами ветслужбы проверкой установлено, что гр. Савченко ФИО20 больной бруцеллезом скот на убой не сдал и продолжает его свободный выпас. Считаю, что несоблюдение Савченко ФИО21, положений ветеринарного законодательства может привести к возникновению и распространению эпизоотии на территории <адрес>. Гр. Савченко ФИО22 уклоняясь от сдачи скота на убой и продолжая осуществлять его свободный выпас, своими действиями ставит под угрозу заболевания животных и жизнь и здоровье людей, круг которых не определен. В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ «орган государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц…». Просит суд: 1. Обязать Савченко ФИО23, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> сдать на убой принадлежащих ему больных бруцеллезом животных: инв. №, ФИО24». 2. Обязать Савченко ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> выполнить в полном объеме выданные ему предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представители истца Государственного учреждения «Пролетарская районная станция по борьбе с болезнями животных» Кадачников ФИО26 действующий на основании доверенности и Войтов ФИО27., действующий на основании устава и удостоверения заявили ходатайство об уточнении исковых требований в следующей редакции: 1. Обязать Савченко ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сдать на убой принадлежащих ему больных бруцеллезом животных: инв. №№ №, ФИО29 2. Обязать Савченко ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего но адресу: <адрес> соответст вии с предписаниями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ провести механическую очистку помещений, где находились животный и территорию двора от навоза; под контролем государственной ветеринарной службы провести дезинфекцию помещений и подворья 2% горячим раствором едкого натра немедленно по вступлении решения суда в законную силу. Определением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уточнение исковых требований принято к производству суда. В судебном заседании ответчик Савченко ФИО31 исковые требования не признал в полном объеме. Суд, изучив заявления сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам: ДД.ММ.ГГГГ работниками ГУ РО «<адрес> райСББЖ» при исследовании коров в личном подсобном хозяйстве Савченко ФИО32. было установлено, что животные инв. №№ №, «ФИО33 показали положительный результат на бруцеллез, что подтверждается результатом исследования по экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ работниками ГУ РО <адрес> райСББЖ» проведено дополнительное исследование животных, принадлежащих Савченко ФИО34., по результатам которого животные инв. №№ № показали положительный результат на бруцеллез, что подтверждается результатом исследования по экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) бруцеллез относится к карантинным и особо опасным болезням животных, способным явиться причиной заболевания и людей. Данный факт подтверждается обращением начальника ГУ РО «<адрес> райСББЖ» Войтова ФИО35 на имя председателя Пролетарского районного суда <адрес> вх. номер 4171 от ДД.ММ.ГГГГ. После получения результатов исследований по экспертизам ветеринарной лаборатории ГУРО «<адрес> районная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ № с целью ликвидации заразного заболевания, общего для человека и животных, и недопущения его распространения, Управлением ветеринарии <адрес> незамедлительно было вынесено Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничений по бруцеллезу крупного рогатого скота на территории х. <адрес> <адрес>, которым территория х. ФИО3 <адрес> признана неблагополучной по бруцеллезу крупного рогатого скота и установлены ограничения на срок до ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок на данной территории. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление №, которым утверждает план мероприятий по оздоровлению х. ФИО4 сельского поселения <адрес> от бруцеллеза крупного рогатого скота. В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, п. 1 Специальных противобруцеллезных мероприятий, утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ветеринарии <адрес>, п. 3.2.4.2 ветеринарных правил ВП ДД.ММ.ГГГГ-96 больной бруцеллезом скот изолируется из общего стада немедленно с момента выявления и направляется для убоя в течении 15 дней без откорма и нагула, независимо от племенной ценности, весовых кондиций, возраста, состояния беременности. Выпас больного скота запрещается. Запрещается и повторное исследование больных бруцеллезом животных всех видов в хозяйствах любой формы собственности. По результатам исследований главным государственным ветеринарным инспектором <адрес> РО Войтовым ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Савченко ФИО36 выданы предписания о незамедлительной (в течении суток) изоляции больных животных, категорическом запрете их выпаса, а также их сдачи в течении 15 дней на мясокомбинат в присутствии ветеринарного специалиста с предъявлением документа о сдаче. Предписания вручены Савченко ФИО38 под роспись, что не отрицается ответчиком Савченко ФИО37 в судебном заседании. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные требования не выполнены, больные животные не изолированы, на убой не сданы, работники ГУ РО «<адрес> райСББЖ» к обследованию животных не допускаются, что создаёт реальную угрозу распространения эпизоотии на территории <адрес>. В судебном заседании ответчик Савченко ФИО40 пояснил, что на момент рассмотрения дела им вышеуказанные животные сданы заготовителям скота, однако доказательств данного факта суду не представлено, судом таковых не добыто. Помимо этого, Савченко ФИО41. продолжал выпас скота, в том числе больных животных, на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими актами. В связи с неисполнением требований, изложенных в предписаниях, в отношении Савченко ФИО42. неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.10.6 КоАП РФ (нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил) и ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания, постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, по итогам рассмотрения которых он привлечен к административной ответственности. Савченко ФИО43., несмотря на все предпринимаемые к нему со стороны специалистов и руководителя ГУРО «<адрес> райСББЖ» меры по устранению нарушений норм ветеринарного законодательства, категорически отказывался сдавать больной бруцеллезом скот на убой, продолжая его свободный выпас. Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Савченко ФИО44 об оспаривании предписания, выданного ему Главным госветинспектором Войтовым ФИО45 отказано в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу в соответствии с требованиями действующего УПК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Согласно ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы; владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими животными. С момента получения первого результата экспертизы на бруцеллез на момент подачи искового заявления в суд прошло 63 дня. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ специалистами ветслужбы проверкой установлено, что гр. Савченко ФИО46 больной бруцеллезом скот на убой не сдал и продолжает его свободный выпас. Таким образом, несоблюдение Савченко ФИО47. положений ветеринарного законодательства может привести к возникновению и распространению эпизоотии на территории <адрес>. Гр. Савченко ФИО48 уклоняясь от сдачи скота на убой и продолжая осуществлять его свободный выпас, своими действиями ставит под угрозу заболевания животных и жизнь и здоровье людей, круг которых не определен. Суд критически оценивает утверждение ответчика, что исковые требования он не признает, так как его животные не больны бруцеллезом, а проведенным экспертным исследованиям он не доверяет, так как доказательств данных фактов ответчиком суду не представлено, судом таковых не добыто и опровергаются представленными представителями истца доказательствами. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ: 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ «орган государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц…». Таким образом, учитывая, что несоблюдение Савченко ФИО49 положенийветеринарногозаконодательства может привести к возникновению и распространению эпизоотии на территории <адрес>, а так же действия Савченко ФИО50., уклоняющегося от сдачи скота на убой и осуществление им его свободный выпас, своими действиями ставит под угрозу заболевания животных и жизнь и здоровье людей, в том числе жителей х. <адрес>, круг которых не определен. Таким образом, в соответствии с правовым положением ст. 56 ГПК РФ, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Государственного учреждения «<адрес> районная станция по борьбе с болезнями животных» к Савченко ФИО51 об обязании сдать на убой больных бруцеллезом животных, выполнить предписание главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить в полном объеме. Представители истца Кадачников ФИО52. и Войтов ФИО53 заявили ходатайство об уточнении исковых требований в следующей редакции: 1. Обязать Савченко ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца х<адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сдать на убой принадлежащих ему больных бруцеллезом животных: инв. №№ № ФИО55 Обязать Савченко ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего но адресу: <адрес> соответст вии с предписаниями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ провести механическую очистку помещений, где находились животный и территорию двора от навоза; под контролем государственной ветеринарной службы провести дезинфекцию помещений и подворья 2% горячим раствором едкого натра немедленно по вступлении решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течении 10 дней. Решение в окончательном виде после оглашения резолютивной части решения суда изготовлено 09 августа 2011 года. Председательствующий: подпись Р.Г. Поддубный Копия верна. Судья Пролетарского районного суда <адрес> Р.Г. Поддубный