Дело № 2-641-2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» сентября 2011 года                                 г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

            председательствующего Поддубного Р.Г.,     

                     при секретаре                      Деткиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никоновой ФИО8 в лице представителя по доверенности Коденко ФИО37 к Администрации <адрес> городского поселения Ростовской области, Администрации <адрес> района Ростовской области, Прытковой ФИО10, третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Никонова ФИО11 в лице представителя по доверенности Коденко ФИО12 обратилась в Пролетарский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес> городского поселения Ростовской области, Администрации <адрес> района Ростовской области, Прытковой ФИО13, третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ФИО4 Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку в связи с тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Пролетарского нотариального округа <адрес> (зарегистрировано в реестре №), ФИО2 на праве собственности принадлежит 1/2 жилого дома со строениями и сооружениями, расположенными по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

На основании указанного договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права, Пролетарским (с) филиалом государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <адрес> (ГУПТИ РО), ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт на принадлежащий Никоновой ФИО14 1/2 доли жилого дома со строениями и сооружениями.

При оформлении документов, с целью продажи 1/2 доли жилого дома со строениями и сооружениями Пролетарским (с) филиалом государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <адрес> (ГУПТИ РО) установлено, что с момента последней инвентаризации 1/2 доли жилого дома со строениями и сооружениями по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ:

- общая площадь целого жилого дома - 95,4 кв.м, в том числе жилая - 57,8 кв.м;

- <адрес> общая площадь - 48,0 кв.м, в том числе жилая - 33,6 кв.м.

<адрес> жилого дома увеличилась на 6,4 кв.м, за счет ошибочно ранее не рассчитанной площади лит. а3 и за счет допущенной ошибки при подсчете площадей на 2,8 кв.м, за счет строительства лит. а2 на 3,6 кв.м. <адрес> увеличилась на 9,5 кв.м, за счет переустройства и перепланировки ком. №,4 <адрес> на 9,1 кв.м и за счет ранее допущенной ошибки при подсчете площадей.

Квартира № общая площадь квартиры увеличилась на 3,6 кв.м, за счет строительства лит. а2. <адрес> увеличилась на 9,5 кв.м, за счет переустройства и перепланировки ком. №,4.

На земельном участке построены: гараж (литер Е) - 26,8 кв.м; баня (литер Д) - 13,3 кв.м.

Согласно справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО стоимость: литера 2а - <данные изъяты> рублей; гаража (литер Е) - <данные изъяты> рублей; бани (литер Д) - <данные изъяты> рублей.

Однако, указываемые перепланировка комнат №,4 и возведение пристройки (литер а), а также гаража (литер Е), бани (литер Д) было произведено без получения на это необходимого разрешения, но они соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, строительным нормам и правилам, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Все это было произведено собственными силами и за свой счет Никоновой ФИО15., с целью удобства и комфортного проживания.

Земельный участок площадью 454,55 кв.м, на котором расположены 1/2 жилого дома со строениями и сооружениями, находящиеся по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов с кадастровым № передан в аренду Никоновой ФИО16 для эксплуатации жилого дома в границах кадастрового плана сроком на 49 лет (по ДД.ММ.ГГГГ) администрацией <адрес> на основании договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с «Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года" (утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ): «В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыспу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды дпя строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Таким образом, исходя из указанного обзора Верховного суда РФ, считает, что право собственности на самовольно возведенные строения, сооружения или иное недвижимое имущество (в случае Никоновой возведенные пристройка к жилому дому, гараж и баня) без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для эксплуатации жилого дома, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справки МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» <адрес>: «самовольно возведенная пристройка лит. а2, переустройство и перепланировка комнат в 1/2 доле дома, строительство лит. Е - гараж, лит.Д - баня по адресу: <адрес> согласно технического паспорта инв. № от ДД.ММ.ГГГГ выполнен в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений п.2.12. прим. 1.2».

Просит суд: Признать право собственности Никоновой ФИО17 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с пристройкой (площадью 4,37 кв.м, литер а2на плане кадастрового паспорта), после реконструкции общей площадью 95,4 кв.м, жилой 57,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Никоновой ФИО18 на гараж (площадью 26,8 кв.м., литер Ена плане кадастрового паспорта), баню (площадью 13,3 кв.м., литер Д на плане кадастрового паспорта) расположенных по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Никонова ФИО19 в судебное заседание не явилась, её интересы на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представляет Коденко ФИО20.

В судебном заседании представитель истца Никоновой ФИО21 - Коденко ФИО22 изменила заявление требования, просит суд: Признать право собственности за Никоновой ФИО23 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом под лит. А,а,а2, общей площадью 95,4 кв.м, в том числе жилой - 57,8 кв.м, согласно технического паспорта инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер: № по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном виде.

Признать право собственности за Никоновой ФИО24 на гараж литер Е на плане кадастрового паспорта, площадью 26,8 кв.м,, баню литер Д на плане кадастрового паспорта, площадью 13,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

На удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Ответчик Администрация <адрес> городского поселения <адрес> в судебное заседание представителя не направили, предоставили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, заявленные исковые требования признали в полном объеме. Требования статьи 173 ч. 3 ГПК РФ им разъяснена и понятна.

Ответчик Администрация <адрес> <адрес> в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Заявлений или ходатайств об уважительности причин не явки или об отложении слушания дела суду не предоставили.

Ответчик Прыткова ФИО25 в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, заявленные исковые требования признала в полном объеме. Требования статьи 173 ч. 3 ГПК РФ ей разъяснена и понятна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> представителя в судебное заседание не направило, предоставила ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, просят рассмотреть дело на усмотрение суда.

Суд рассмотрел дело в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, изучив заявления сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Пролетарского нотариального округа <адрес>, зарегистрированного в реестре №, Никоновой ФИО26 на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом со строениями и сооружениями, расположенными по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

На основании указанного договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права, Пролетарским (с) филиалом государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <адрес> (ГУПТИ РО), ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт на принадлежащий Никоновой ФИО27. 1/2 доли жилого дома со строениями и сооружениями.

При оформлении документов, с целью продажи 1/2 доли жилого дома со строениями и сооружениями Пролетарским (с) филиалом государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <адрес> (ГУПТИ РО) установлено, что с момента последней инвентаризации 1/2 доли жилого дома со строениями и сооружениями по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ:

- общая площадь целого жилого дома - 95,4 кв.м, в том числе жилая - 57,8 кв.м;

- <адрес> общая площадь - 48,0 кв.м, в том числе жилая - 33,6 кв.м.

<адрес> жилого дома увеличилась на 6,4 кв.м, за счет ошибочно ранее не рассчитанной площади лит. а3 и за счет допущенной ошибки при подсчете площадей на 2,8 кв.м, за счет строительства лит. а2 на 3,6 кв.м. <адрес> увеличилась на 9,5 кв.м, за счет переустройства и перепланировки ком. №,4 <адрес> на 9,1 кв.м и за счет ранее допущенной ошибки при подсчете площадей.

Квартира № общая площадь квартиры увеличилась на 3,6 кв.м, за счет строительства лит. а2. <адрес> увеличилась на 9,5 кв.м, за счет переустройства и перепланировки ком. №,4.

На земельном участке построены: гараж (литер Е) - 26,8 кв.м; баня (литер Д) - 13,3 кв.м.

Согласно справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО стоимость: литера 2а - <данные изъяты> рублей; гаража (литер Е) - <данные изъяты> рублей; бани (литер Д) - <данные изъяты> рублей.

Однако, указываемые перепланировка комнат №,4 и возведение пристройки (литер а), а также гаража (литер Е), бани (литер Д) было произведено без получения на это необходимого разрешения, но они соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, строительным нормам и правилам, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Все это было произведено собственными силами и за свой счет Никоновой ФИО28 с целью удобства и комфортного проживания.

Земельный участок площадью 454,55 кв.м, на котором расположены 1/2 жилого дома со строениями и сооружениями, находящиеся по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов с кадастровым № передан в аренду Никоновой ФИО29 для эксплуатации жилого дома в границах кадастрового плана сроком на 49 лет (по ДД.ММ.ГГГГ) администрацией <адрес> на основании договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» <адрес>: «самовольно возведенная пристройка лит. а2, переустройство и перепланировка комнат в 1/2 доле дома, строительство лит. Е - гараж, лит.Д - баня по адресу: <адрес> согласно технического паспорта инв. № от ДД.ММ.ГГГГ выполнен в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений п.2.12. прим. 1.2».

В соответствий с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи; Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с «Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года", утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ: «В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыспу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды дпя строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Таким образом, исходя из указанного обзора Верховного суда РФ, считает, что право собственности на самовольно возведенные строения, сооружения или иное недвижимое имущество (в случае Никоновой возведенные пристройка к жилому дому, гараж и баня) без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для эксплуатации жилого дома, может быть признано, так как жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, во взаимосвязи с положением ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимая во внимание, что исковые требования истца не противоречат действующему законодательству, исковые требования Никоновой ФИО30 в лице представителя по доверенности Коденко ФИО31 к Администрации <адрес> городского поселения Ростовской области, Администрации <адрес> района Ростовской области, Прытковой ФИО32, третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Никоновой ФИО33 в лице представителя по доверенности Коденко ФИО34 к Администрации <адрес> городского поселения <адрес>, ФИО5, третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить в полном объеме.               

Признать право собственности за Никоновой ФИО35 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом под лит. А,а,а2, общей площадью 95,4 кв.м, в том числе жилой - 57,8 кв.м, согласно технического паспорта инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер: № по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном виде.

Признать право собственности за Никоновой ФИО36 на гараж литер Е на плане кадастрового паспорта, площадью 26,8 кв.м,, баню литер Д на плане кадастрового паспорта, площадью 13,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течении 10 дней.

Решение в окончательном виде после оглашения резолютивной части решения суда изготовлено 13 сентября 2011 года.

Председательствующий: подпись Р.Г. Поддубный

Копия верна.

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области                                                                                Р.Г. Поддубный