Дело 2-495-2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «26» октября 2011 года г. Пролетарск Пролетарский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего Поддубного Р.Г., при секретаре Деткиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО8 <адрес> в интересах Ерошенко ФИО14 к Администрации <адрес> <адрес>, Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> о признании незаконным решения районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого <адрес> пригодным для проживания и устранения нарушения права, УСТАНОВИЛ: Прокурор ФИО8 <адрес> в интересах Ерошенко ФИО15 обратился в Пролетарский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес>, Администрации <адрес> <адрес> о признании незаконным решения районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого <адрес> пригодным для проживания и устранения нарушения права в связи с тем, что в связи с поступившей жалобой от ветерана ВОВ по вопросу несогласия с заключением межведомственной комиссии <адрес> о признании жилою помещения пригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района с привлечением государственной жилищной инспекции по РО, независимого эксперта в присутствии представителя ветерана ВОВ, проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, по результатам проверки установлено следующее. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеранах" устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Согласно ст. 13 ФЗ N 5 социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений. В соответствии со ст. 15 ФЗ № обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона « О ветеранах». Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно п. 6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. В целях реализации меры государственной социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании требований Федерального закона «О ветеранах» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" принято постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», согласно которому правом на получение социальной выплаты обладают, в числе прочих, ветераны Великой Отечественной войны. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> РО поступило заявление ветерана Великой Отечественной войны Ерошенко ФИО16 об обследовании жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. На заседании межведомственной жилищной комиссии муниципального образования «<адрес> РО» ДД.ММ.ГГГГ принято решение признать домовладение по <адрес> пригодным для проживания. Из рассматриваемого акта визуального осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной жилищной инспекцией <адрес>, следует, что помещение нуждается в реконструкции. Более того, сам акт визуального осмотра противоречит фактическим обстоятельствам дела, так в ходе обследования жилого помещения, государственной жилищной инспекцией установлено, что дом ветерана Великой Отечественной войны, награжденного медалью «За оборону Кавказа», орденом Отечественной войны 2 степени, медалью Жукова, знаком «Фронтовик 1941-1945», многочисленными медалями и орденами за участие в боевых действиях Великой Отечественной войны, имеющего удостоверение ветерана труда, учитывая возраст и состояние здоровья ветерана инвалида второй группы, невозможности самостоятельно обеспечивать себя водой, дровами, углем, при проживании в доме, не оборудованном коммунальными услугами, пользоваться расположенным в 40 метров от жилого дома туалетом, осуществлять ремонтные работы в связи с физическим износом здания, не пригоден для проживания. Жилой дом ветерана Великой Отечественной войны 1960 года постройки, саманный, системы водоснабжения, газоснабжения, канализации отсутствуют. На наружных стенах имеются многочисленные трещины, имеется осыпание саманной стены, фундамент и цоколь имеют разрушения, полы зыбкие, имеют расщелины, уклон, на потолке в зале следы протечки кровли. На месте протечки происходит осыпание штукатурки, физический износ электропроводки более 80%, имеются скрутки. Дворовой туалет деревянный, имеется перекос дверей и самого туалета, расположен на расстоянии 40 метров от жилого дома. Дворовая колонка находится на расстоянии 10 метров от входа в дом. Следует отметить, что в акте от № от ДД.ММ.ГГГГ не дана оценка физического износа, безопасности электрической проводки дома, оценка деревянных перекрытий, используемых в конструкции здания на обработку огнезащитным покрытием. Согласно акту государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ электрическая проводка находится в ветхом состоянии, имеются скрутки, деревянные перекрытия используемые в конструкции здания не обработаны огнезащитным покрытием, что является нарушением п. 36 ППБ 01-03 и как следует создает угрозу для жизни лиц, проживающих в рассматриваемом помещении. В доме сыро, Ерошенко ФИО17. с 1964 г. наблюдался в противотуберкулезном диспансере с заболевание «туберкулез», вторая группа инвалидности. Подоконники в доме ветерана поражены гнилью, на стенах имеются трещины, протекание кровли, что в свою очередь сказывается на здоровье Ерошенко ФИО18 Все вышеперечисленные факты не нашли своего отражения в акте осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и были проигнорированы комиссией при принятии решения (заключение от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания»). <адрес> совместно с инспектором государственной жилищной инспекции РО ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование домовладения Ерошенко ФИО19 по результатам которого жилое помещения признано непригодным для проживания (акт визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ). Также проведено обследование независимым экспертом, подтверждающие непригодность для проживания жилого помещения, расположенного по адресу, <адрес> Принимая во внимание изложенное, заключение государственного жилищного инспектора, независимой экспертизы, имеются основания констатировать, что заключение межведомственной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, основано на формальном подходе, противоречит фактическим жилищным условиям Ерошенко ФИО20 в рассматриваемом помещении. При таких обстоятельствах заключение комиссии района № и, соответственно, действия комиссии являются незаконными, нарушающими права Ерошенко ФИО21 на обеспечение безопасным жилым помещением, противоречит ФЗ № "О ветеранах", основными гарантиями которого является создание условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Пунктом 52 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что решение соответствующего органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Ерошенко ФИО22. имеет преклонный возраст, является инвали<адрес> группы и в полной мере самостоятельно не может защитить свои права, а потому прокурор <адрес> РО выступает в его интересах согласно ст. 45 ГПК РФ. Просят суд: 1. Признать незаконным решение районной межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу на территории района администрации муниципального образования «<адрес>» по принятию заключения от 14. 02. 2011 года о признании жилого <адрес> пригодным для проживания. 2. Признать жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> непригодным для проживания. 3. Обязать администрацию <адрес> сельского поселения устранить нарушения прав и законных интересов Ерошенко ФИО23 а именно поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента вступления решения суда в законную силу. 4. Обязать администрацию <адрес> сельского поселения, <адрес> провести организационную работу по формированию и направлению в администрацию <адрес> дела квартирного учета для включения в списки предоставления жилого помещения. 5. В судебное заседание вызвать ответчика, представителя администрации муниципального образования «<адрес>», «<адрес> сельского поселения». 6. О дне слушания дела уведомить прокурора <адрес> района. 7. После вступления в законную силу решения Пролетарского районного суда выписать исполнительный лист и направить его в <адрес> отдел ФССП по <адрес>. В судебном заседании прокурора <адрес> изменил заявленные требования, просит суд: 1. Признать незаконным решение районной межведомственной комиссии муниципального образования «<адрес> РО» от ДД.ММ.ГГГГ о признании домовладения по <адрес> пригодным для проживания. 2. Обязать межведомственную комиссию администрации муниципального образования «<адрес>» провести обследование жилого помещения Ерошенко ФИО24 с привлечением специалистов проектно - изыскательской организации для проведения строительно-технической 3. Обязать межведомственную комиссию администрации муниципального образования «<адрес>» проверить и провести оценку степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 4. Обязать межведомственную комиссию администрации муниципального образования «<адрес>» рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) жилого дома по <адрес> для проживания в нем инвалида Великой Отечественный войны и его постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Определение Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменение исковых требований приняты к производству суда. В судебном заседании помощник прокурора Армейский ФИО25 настаивает на заявленных исковых требованиях, при этом суду показал, что требование о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Ерошенко ФИО26. заявлено как следствие принятого решения межведомственной комиссии Администрации <адрес> относительно пригодности или не пригодности жилого дома для проживания на основании обследования жилого помещения Ерошенко ФИО27. с привлечением специалистов проектно - изыскательской организации для проведения строительно-технической экспертизы, проверки и проведения оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. Ерошенко ФИО28 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В виду его возраста и физического состояния, судом с учетом мнения сторон признана его явка не обязательной. В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> ФИО7 Администрации Сагайдак ФИО29 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, требования ст. 173 ч. 3 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. В судебном заседании представители ответчика Администрации <адрес> Толкачева ФИО30, действующая на основании доверенности и Медведев ФИО31, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признали в полном объеме. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные суду материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, не отрицается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> поступило заявление ветерана Великой Отечественной войны Ерошенко ФИО32. об обследовании жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (л.д. 30). Согласно Протокола № межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила по заявлению ветерана ВОВ Ерошенко ФИО33 об обследовании жилого дома, расположенного по адресу х<адрес> для определения пригодности (непригодности) для проживания: 1. Подготовить акт обследования жилого дома и заключения об обследовании жилого дома; 2. Подготовить Распоряжение Администрации <адрес> о признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания (л.д. 58). Согласно акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственная комиссия, действующая на основании постановления ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ произвела обследование жилого помещения по заявлению Ерошенко ФИО34 проживающего по даресу РО, <адрес> и составила настоящий акт обследования помещения жилого дома в <адрес>, личная собственность, кадастровый и технический паспорт отсутствуют, год постройки - 1960 год. Комиссией установлено, что жилой дом 1960 года постройки, отмостка выполнена из битого кирпича на цементном растворе с двух сторон жилого дома с двух других отсутствует, цоколь выполнен из камня ракушечника, стены саманные с трех сторон обшиты деревянной рейкой окрашены, с тыльной стороны стена оштукатурена глиняным раствором, имеются трещины в глиняной штукатурке, внутри жилого дома стены оштукатурены глиняным раствором, побелены, две жилые комнаты с печным отоплением, коридор-веранда не отапливаемые, на потолке заметны пятна, образовавшиеся от протекания кровли, перекрытия деревянные, прогибов и провисаний не обнаружено, стропильная система также не имеет прогибов и провисаний, крыша двускатная, кровля шиферная - местами повреждена, окна, двери, полы - деревянные, в удовлетворительном состоянии. Основания, несущие и ограждающие конструкции в работоспособном состоянии, обеспечивают безопасное пребывание жильцов. Коммуникации: электроснабжение, отопление печное, водоснабжение - дворовая колонка. В акте имеется отметки, что оценка результатов проведения инструментального контроля и других видов контроля и исследований, результаты инструментального контроля, результаты лабораторных испытания, результаты исследований, заключение экспертов проектно изыскательских и специализированных организаций не производилось. Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: провести ремонт отмостки, провести окраску деревянных элементов обшивки жилого дома и оконных блоков, тыльную часть жилого дома обшить деревянной рейкой, выполнить текущий ремонт крыши. Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: жилой дом пригоден для проживания. Акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ подписан всеми членами межведомственной комиссии (л.д. 56-57). На основании распоряжения <адрес> Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого дома в <адрес> пригодным для проживания» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности Ерошенко ФИО35, признан пригодным для проживания (л.д. 54). Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеранах" устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Согласно ст. 13 ФЗ № социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений. В соответствии со ст. 15 ФЗ № обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «О ветеранах». Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. В целях реализации меры государственной социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании требований Федерального закона «О ветеранах» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" принято постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», согласно которому правом на получение социальной выплаты обладают, в числе прочих, ветераны Великой Отечественной войны. В судебном заседании установлено, что Ерошенко ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном ВОВ, награжден медалью «За оборону Кавказа», орденом Отечественной войны 2 степени, медалью Жукова, знаком «Фронтовик 1941-1945», многочисленными медалями и орденами за участие в боевых действиях Великой Отечественной войны, является ветераном труда, инвали<адрес> группы, проживает по адресу <адрес>, <адрес> один, состава семьи или членов семьи, проживающих совместно с ним не имеет. Данный жилой дом со строениями и сооружениями правоустанавливающих документов не имеет, пользователем является Ерошенко ФИО37 (л.д. 52). Согласно справки ФИО8 (с) филиала ГУПТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по данным филиала на ДД.ММ.ГГГГ: - на имя Ерошенко ФИО38. имущество не оформлялось, но он является пользователем жилого дома со строениями и сооружениями по адресу: <адрес> (с) филиала администрацией <адрес> сельского поселения; - инвентаризация жилого дома по адресу: <адрес> не производилась, технический паспорт не изготовлялся; - от гр. Ерошенко на ДД.ММ.ГГГГ заявлений на изготовление технических паспортов на какие-либо объекты не поступала (л.д. 53). Согласно выписки из похозяйственной книги №, представленной ФИО7 <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Ерошенко ФИО39 числятся объект недвижимого имущества - <адрес> года постройки, общая площадь 40 кв.м, в том числе жилая - 36 кв.м, строения: кухня, сарай по адресу <адрес>, земельный участок площадью 1400 кв.м (л.д. 29). Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право на объекты недвижимости - земли сельскохозяйственного назначения, иных объектов недвижимости за Ерошенко ФИО40. не зарегистрировано (л.д. 57). В связи с поступившей жалобой от ветерана ВОВ Ерошенко ФИО41. по вопросу несогласия с заключением межведомственной комиссии <адрес> о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района с привлечением государственной жилищной инспекции по <адрес>, независимого эксперта в присутствии представителя ветерана ВОВ, проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. 15. В ходе проверки установлено, что жилой дом ветерана Великой Отечественной войны Ерошенко ФИО42 1960 года постройки, саманный, системы водоснабжения, газоснабжения, канализации отсутствуют. На наружных стенах имеются многочисленные трещины, имеется осыпание саманной стены, фундамент и цоколь имеют разрушения, полы зыбкие, имеют расщелины, уклон, на потолке в зале следы протечки кровли. На месте протечки происходит осыпание штукатурки, физический износ электропроводки более 80%, имеются скрутки. Дворовой туалет деревянный, имеется перекос дверей и самого туалета, расположен на расстоянии 40 метров от жилого дома. Дворовая колонка находится на расстоянии 10 метров от входа в дом. Все вышеперечисленные факты не нашли своего отражения в акте проверки жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора района ФИО10 с государственным жилищным инспектором по РО ФИО11 в присутствии представителя ветерана ВОВ ФИО12 (л.д. 33) и актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором по РО ФИО11 (л.д. 34). Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссий Администрацией <адрес> жилого помещения <адрес> составлен поверхностно, без описания конструктивных особенностей обследуемого жилого дома, замеров его конструктивных элементов, оценки их и выводов относительно их состояния в совокупности для решения вопроса о признании данного жилого дома пригодным или не пригодным к проживанию. Фактически акт осмотра содержит описание жилого дома и конфигурации без анализа конструктивных элементов, в связи с чем, невозможно определить правомерность или отсутствие таковой относительно вывода межведомственной комиссии. Помимо этого, в акте от № от ДД.ММ.ГГГГ не дана оценка физического износа, безопасности электрической проводки дома, оценка деревянных перекрытий, используемых в конструкции здания на обработку огнезащитным покрытием, в акте указано о наличии только коммуникаций. Анализ состояния электрической проводки, наличия или отсутствие скруток, обработки или отсутствие таковой деревянных перекрытий, используемых в конструкции здания, огнезащитным покрытием, и соответствие конструкций дома требованиям пожарной безопасности. В акте не отражено состояние полов, оконных рам, подоконников на предмет физического износа и состояния с учетом срока эксплуатации. Не произведен анализ выявленных дефектов, и как данный анализ влияет на вывод межведомственной комиссии. Суд так же учитывает, что технической документации на данный жилой дом не имеется, однако при составлении акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ ни каких замеров не производилось, осмотр осуществлен визуально, что не отрицают представители ответчика Администрации <адрес>. Также по инициативе истца проведено обследование данного жилого дома независимым экспертом, согласно заключения которого № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт пришел к выводу о непригодности для проживания жилого помещения, расположенного по адресу, <адрес>. Суд критически оценивает утверждении представителей ответчика Администрации <адрес>, что эксперт не имел полномочий и является не компетентным в части дачи заключения относительно пригодности или не пригодности вышеуказанного жилого дома для проживания, так как квалификация эксперта по экспертным специальностям 16.3 «Исследование домовладений с целью установления возможности их реального раздела между собственниками в соответствии с условиям, заданными судом; разработка вариантов указанного раздела», 16.5 «Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий» так как указанная квалификация предполагает предварительную оценку конструктивных особенностей объекта недвижимости и его технического состояния, что в свою очередь, в совокупности с другими представленными истцом доказательствами - актом проверки жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора района ФИО10 с государственным жилищным инспектором по РО ФИО11 в присутствии представителя ветерана ВОВ ФИО12 и актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором по РО ФИО11 позволяют сделать вывод о не объективности в виду формального подхода при составлении акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии Администрации <адрес> в следствии отсутствия данных, позволяющих сделать вывод о полном, всестороннем и объективном обследовании жилого дома Ерошенко ФИО43., отсутствия анализа вывода межведомственной комиссии о пригодности жилого дома для проживания и, как следствие, его не законность в виду отсутствия данных в вышеуказанном акте обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, позволяющих сделать вывод о законности принятого решения и дающих право опровергнуть доводы истца. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ: 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Учитывая изложенное, с учетом обеспечения объективности повторной проверки, суд считает обоснованным требование истца об обязании межведомственной комиссию администрации муниципального образования «<адрес>» провести обследование жилого помещения Ерошенко ФИО44. с привлечением специалистов проектно - изыскательской организации для проведения строительно-технической экспертизы в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Суд критически оценивает утверждение представителей ответчика Администрации <адрес> о том, что требование истца обязании межведомственной комиссии администрации муниципального образования «<адрес>» рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) жилого дома по <адрес> <адрес> для проживания в нем инвалида Великой Отечественный войны и его постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как в компетенцию межведомственной комиссии не входит постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в виду того, что в качестве соответчика к участию в деле привлечена ФИО7 <адрес> сельского поселения <адрес> в деле, помимо этого в судебном заседании установлено, подтверждено представителем истца, что требование о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Ерошенко ФИО45. заявлено как следствие принятого решения межведомственной комиссии Администрации <адрес> относительно пригодности или не пригодности жилого дома для проживания на основании обследования жилого помещения Ерошенко ФИО46. с привлечением специалистов проектно - изыскательской организации для проведения строительно-технической экспертизы, проверки и проведения оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья... Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> в интересах Ерошенко ФИО47 к Администрации <адрес>, Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании незаконным решения районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого <адрес>, <адрес> пригодным для проживания и устранения нарушения права с учетом правового положения Конституции РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», Федерального закона «О ветеранах», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Ерошенко ФИО48 к Администрации <адрес> <адрес>, Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании незаконным решения районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого <адрес> пригодным для проживания и устранения нарушения права, удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным решение районной межведомственной комиссии муниципального образования «<адрес> РО» от ДД.ММ.ГГГГ о признании домовладения по <адрес> пригодным для проживания. Обязать межведомственную комиссию администрации муниципального образования «<адрес>» провести обследование жилого помещения Ерошенко ФИО49 с привлечением специалистов проектно-изыскательской организации для проведения строительно-технической Обязать межведомственную комиссию администрации муниципального образования «<адрес>» проверить и провести оценку степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать межведомственную комиссию администрации муниципального образования «<адрес>» рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) жилого дома по <адрес> для проживания в нем инвалида Великой Отечественный войны и его постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Решение суда в окончательном виде после оглашения резолютивной части решения суда изготовлено 28 октября 2011 года. Судья: подпись «Копия верна» Судья Пролетарского районного суда Р.Г. Поддубный
экспертизы в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
экспертизы в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.