Дело № 2-634-2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 октября 2011года г. Пролетарск Пролетарский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Губарь Л.В. адвоката Макаренко Е.Г. при секретаре Яковлевой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Попова ФИО9 о признании незаконным ФИО1 Администрации <адрес> городского поселения <адрес> о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и восстановления на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Установил: Попов ФИО10. обратился в Пролетарский районный суд с заявлением о восстановлении срока для подачи заявления об оспаривании ФИО1 Администрации <адрес> городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным ФИО1 Администрации <адрес> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и восстановлении на учете как нуждающегося в улучшении жилищных условий, указывая, что в 1986 году он был призван на военные сборы и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В результате заболевания полученного в период выполнения работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности. В 1995 году он был поставлен на квартирный учет в льготной очереди на основании Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и на основании распоряжения Главы <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с квартирного учета. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение Главы <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и он был восстановлен в льготной очереди на квартирный учет. ФИО1 Администрации <адрес> городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Согласно п. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ) В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Следовательно, эта норма права является нормой прямого действия на всей территории Российской Федерации. В установленном законом порядке ее действие полностью или в части не приостанавливалось, поэтому она подлежит непосредственному применению. То обстоятельство, что он в 1993 году был включен в договор о передаче квартир (домов) в собственность граждан № от 20. 06. 1993 г. как член семьи ФИО2 не дает ему право собственности на указанную квартиру. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. При этом решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 ЖК РФ. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Согласно ФИО1 Администрации <адрес> городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета однако, что явилось основанием для такого решения органа местного самоуправления не обозначено. Поскольку формулировка, в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, носит общий характер, и не поясняет какие действия повлекли нарушение порядка постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с пропуском срока для обращения в суд, считаю необходимым просить суд восстановить ему срок для подачи заявления о признании незаконным ФИО1 Администрации <адрес> городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Попова ФИО11 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, незаконным, поскольку о данном обстоятельстве ему стало известно лишь в мае 2011 года, на основании ст. 256 ГПК РФ, согласно которой, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. считает необходимым обратиться в суд с настоящим иском о признании ФИО1 Администрации <адрес> городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и восстановлении его на учете в Администрации <адрес> городского поселения <адрес> как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Он является инвалидом <данные изъяты> группы, что дает ему основания в соответствии с по<адрес>. п.2 ст. 33336 Налогового кодекса РФ, для освобождения от уплаты государственной пошлины. Просит суд, восстановить ему срок для подачи заявления об оспаривании ФИО1 Признать ФИО1 Администрации <адрес> городского Восстановить Попова ФИО13 на учете в Администрации В судебном заседании Попов ФИО14 и его представитель, адвокат Макаренко ФИО15 настаивают на удовлетворении исковых требований в полном объеме. В судебном заседании, представитель Администрации <адрес> городского поселения <адрес>, в лице представителя Абземельева ФИО16 действующего на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме. Суд, выслушав стороны, представителя заявителя, адвоката Макаренко ФИО17 считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Попов ФИО18 в 1986 году был призван на военные сборы и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В результате заболевания полученного в период выполнения работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности. В 1995 году он был постановлен на квартирный учет в льготной очереди на основании Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и на основании распоряжения Главы <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с квартирного учета. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение Главы <адрес> <адрес> № отДД.ММ.ГГГГ было отменено и Попов ФИО19 был восстановлен в льготной очереди на квартирный учет по<адрес>. Решение суда не обжаловано в установленном законом порядке и вступило в законную силу. Но ФИО1 Администрации <адрес> городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был снова снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, сделав ссылку на п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, не обращая внимания на вступившее в законную силу решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ) В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Следовательно, эта норма права является нормой прямого действия на всей территории Российской Федерации. В установленном законом порядке ее действие полностью или в части не приостанавливалось, поэтому она подлежит непосредственному применению. То обстоятельство, что в 1993 году Попов ФИО20 был включен в договор о передаче квартир (домов) в собственность граждан № от 20. 06. 1993 г. как член семьи ФИО2, не дает ему право собственности на указанную квартиру и это обстоятельство уже было предметом рассмотрения в суде, это обстоятельство изучено судом и было принято судом решение о восстановлении Попова ФИО21. в льготной очереди на получение жилого помещения.. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. При этом решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 ЖК РФ. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Согласно ФИО1 Администрации <адрес> городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Попов ФИО22. снят с учета, но что явилось основанием для такого решения органом местного самоуправления, не обозначено. Формулировка, указанная в ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, »… в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет..», носит общий характер и не поясняет, какие действия повлекли нарушение порядка постановки Попова ФИО23. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Таким образом установлено, что администрация <адрес> городского поселения <адрес>, своим ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, проигнорировала вступившее в законную силу решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение которого обязательно для всех граждан и должностных лиц на территории Российской Федерации. Снимает Попова ФИО24. без каких - либо законных оснований с льготной очереди на получение жилого помещения. Попов ФИО25. просит суд восстановить ему срок для обжалования ФИО1 Администрации <адрес> городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, ссылаясь на то, что ему об исключении его с квартирного учета стало известно в мае 2011 года. Ответчиком суду не представлено доказательств, опровергающих доводы заявителя ФИО3 об уважительной причине пропуска им срока для обжалования ФИО1 администрации, суд соглашается с доводами заявителя, что у него имеются уважительные причины пропуска срока для обжалования ФИО1 Администрации <адрес> городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что срок для обжалования ФИО1 Администрации <адрес> городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит восстановлению. Согласно ст. 256 ГПК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Доводы представителя ответчика Абземельева ФИО26 что ДД.ММ.ГГГГгоду прокуратурой <адрес> <адрес> в их адрес было направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, на основании которого состоялось заседание жилищной комиссии, которая приняла решение об исключении Попова ФИО27 из льготной очереди, как не нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как у него обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи более 10 кв.м, поэтому ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Попов ФИО28. был снят с льготной очереди, что они не знали о решении <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении Попова ФИО29. на льготной очереди как участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, несостоятельны. В судебном заседании установлено, что решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении Попова ФИО30 в льготной очереди на получение жилого помещения вступило в законную силу, следовательно, оно обязательно для исполнения Администрацией <адрес> городского поселения, таким образом, ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> городского поселения <адрес> о снятии Попова ФИО32. с льготной очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении является незаконным и подлежит отмене, а Попов ФИО31 подлежит восстановлению в льготной очереди на получение жилого помещения в администрации <адрес> городского поселения <адрес> <адрес> как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, по<адрес>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать недействительным ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> городского поселения <адрес> <адрес> в части исключения Попова ФИО33 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Восстановить Попова ФИО34 на квартирном учете в льготной очереди по<адрес>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2011года. Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Л.В.Губарь.
Администрации <адрес> городского поселения <адрес> № от 25
мая 2009 года.
поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО8
ФИО12 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении,
незаконным.
<адрес> городского поселения <адрес> <адрес> как
нуждающегося в улучшении жилищных условий.