решение суда об обязании получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения



Дело 2-742-2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» ноября 2011 года                                                                                  г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

            председательствующего Поддубного Р.Г.,

                     с участием прокурора                      Афанасьева С.В.,

                     при секретаре                      Деткиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО <адрес> об обязании получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в Пролетарский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО <адрес> об обязании получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения в связи с тем, что во исполнение задания прокуратуры <адрес> о проведении проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха прокуратурой района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения действующего законодательства в указанной сфере в ООО <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлен ряд нарушений.

Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон) атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно ст. 14 Закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона одним из основных принципов государственного управления в области охраны атмосферного воздуха является обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

ООО <адрес> - сельскохозяйственное предприятие, которое при осуществлении своей деятельности эксплуатирует сельскохозяйственную технику (тракторы, комбайны и т.д.), а также иные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ООО <адрес> комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов <адрес> выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения. Срок действия разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок действия разрешения истек, новое разрешение предприятием не получено.

Таким образом, в настоящее время ООО «<адрес> производится выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения без соответствующего разрешения, что противоречит действующему законодательству и нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, что недопустимо и подлежит незамедлительному устранению

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Круг лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянен и персонально изменчив, в связи с чем прокурор обращается в суд с исковым заявлением в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц.

Просит суд: Обязать ООО <адрес> получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Афанасьев ФИО6 на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик ООО <адрес> в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением полученным ДД.ММ.ГГГГ, возвращенным в адрес суда. Заявлений или ходатайств об уважительности причин не явки или об отложении слушания дела суду не предоставили.

Суд рассмотрел дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно ст. 14 Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» одним из основных принципов государственного управления в области охраны атмосферного воздуха является обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что во исполнение задания прокуратуры <адрес> о проведении проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха прокуратурой района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения действующего законодательства в указанной сфере в ООО <адрес> расположенном по адресу: <адрес> в ходе которой выявлен ряд нарушений.

ООО <адрес> - сельскохозяйственное предприятие, которое при осуществлении своей деятельности эксплуатирует сельскохозяйственную технику (тракторы, комбайны и т.д.), а также иные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ООО «<адрес> комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов <адрес> выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения. Срок действия разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок действия разрешения истек, новое разрешение предприятием не получено.

На основании постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным инспектором -главным специалистом-экспертом отдела экологического контроля Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО3 в отношении заместителя директора ООО <адрес> Заворотнева ФИО7 согласно которого он признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, выразившегося в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.     

Круг лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянен и персонально изменчив, в связи с чем прокурор обращается в суд с исковым заявлением в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нрав, свобод и законных интересов несовершеннолетних граждан, неопределенного круга лиц, которые в полной мере не могут защитить свои права из-за несовершеннолетия, правовой неосведомленности и по состоянию здоровья.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время ООО <адрес>» производится выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения без соответствующего разрешения, что противоречит действующему законодательству и нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, что недопустимо и подлежит незамедлительному устранению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, не ограничивая это право какими-либо категориями дел, прокурор может обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, если этими решениями, действиями (бездействием) нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что требования истца не противоречат действующему законодательству, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО <адрес> об обязании получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<адрес>» об обязании получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «<адрес>» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течении 10 дней.

Решение в окончательном виде, после вынесения резолютивной части решения суда, изготовлено 15 ноября 2011 года.

Судия: подпись

«Копия верна»

Судья Пролетарского районного

суда Ростовской области                                                              Р.Г. Поддубный