Дело № 2-649-2011 года. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «03» ноября 2011 года г. Пролетарск Пролетарский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего Поддубного Р.Г., с участием прокурора Афанасьева С.В., при секретаре Деткиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида (художественно-эстетического приоритетного направления развития воспитанников) 2-й категории № «<адрес> районному отделу образования администрации <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и законодательства о противодействии терроризму, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в Пролетарский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида (художественно-эстетического приоритетного направления развития воспитанников) 2-й категории № <адрес>», районному отделу образования администрации <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и законодательства о противодействии терроризму в связи с тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду общеразвивающего вида (художественно-эстетического приоритетного направления развития воспитанников) 2-й категории № <адрес> расположенного по адресу <адрес>, в ходе которой установлено следующее. Согласно п.п. 3,4 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за: жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Согласно ч. 7 ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об образовании" ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст. 39 вышеназванного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п.3.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 91 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы")) территория дошкольной организации по периметру ограждается забором и полосой зеленых насаждений. Деревья высаживаются на расстоянии не ближе 15 м, а кустарники не ближе 5 м от здания дошкольной организации. При озеленении территории не проводится посадка деревьев и кустарников с ядовитыми плодами, в целях предупреждения возникновения отравлений среди детей, и колючих кустарников. Озеленение территории предусматривают из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки. Зеленые насаждения используют для отделения групповых площадок друг от друга и отделения групповых площадок от хозяйственной зоны. При размещении территории дошкольной образовательной организации на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основанных принципов противодействия терроризму являются приоритет мер предупреждения терроризма и приоритет за щиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасно сти. Однако в ходе проверки установлено, что целостность забора нарушена, физический износ более 90%, сломанные доски забора представляют опасность для детей, полоса зеленных насаждений отсутствует. В нарушение п.п. 4.12, 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в оконных рамах имеются трещины, отсутствует плотное прилегание к стене, стекла удерживаются клеенкой от падения и для поддержания необходимой температуры в здание детского сада. В нарушение п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 покрытие детской площадки пришло в негодность, прогнили полы, что представляет опасность для малолетних детей. Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд: 1. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида (художественно-эстетического приоритетного направления развития воспитанников) 2-й категории № <адрес>», расположенный по адресу <адрес>, РО, районный отдел образования <адрес> РО устранить нарушения требований законодательства об образовании, а именно: безотлагательно провести капитальный ремонт детского сада, включающий в себя ограждение участка школы забором, высадку полосы зеленных насаждений, замену окон по всему зданию детского сада, замену полов детской игровой площадки. Определением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты к производству изменение исковых требований истца в следующей редакции: Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида (художественно-эстетического приоритетного направления развития воспитанников) 2-й категории № <адрес>, расположенный по адресу <адрес>, районный отдел образования администрации <адрес> устранить нарушения требования законодательства об образовании, а именно: провести замену окон детского сада в течении шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, оградить участок школы забором в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, заменить полы детской игровой площадки в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Афанасьев ФИО6 на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме. Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида (художественно-эстетического приоритетного направления развития воспитанников) 2-й категории № <адрес> Кощеева ФИО7, действующая на основании Устава и приказа о приеме работника на заботу № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные исковые требования истца признала в полном объеме. Требования ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Представитель ответчика районного отдела образования Администрации <адрес> Хомутова ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме. Требования ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно п.п. 3,4 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за: жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Согласно ч. 7 ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об образовании" ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст. 39 вышеназванного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п.3.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 91 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы")) территория дошкольной организации по периметру ограждается забором и полосой зеленых насаждений. Деревья высаживаются на расстоянии не ближе 15 м, а кустарники не ближе 5 м от здания дошкольной организации. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду общеразвивающего вида (художественно-эстетического приоритетного направления развития воспитанников) 2-й категории № <адрес> расположенного по адресу <адрес>, в ходе которой установлено следующее. При озеленении территории не проводится посадка деревьев и кустарников с ядовитыми плодами, в целях предупреждения возникновения отравлений среди детей, и колючих кустарников. Озеленение территории предусматривают из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки. Зеленые насаждения используют для отделения групповых площадок друг от друга и отделения групповых площадок от хозяйственной зоны. При размещении территории дошкольной образовательной организации на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основанных принципов противодействия терроризму являются приоритет мер предупреждения терроризма и приоритет за щиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасно сти. Однако в ходе проверки установлено, что целостность забора нарушена, физический износ более 90%, сломанные доски забора представляют опасность для детей, полоса зеленных насаждений отсутствует. В нарушение п.п. 4.12, 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в оконных рамах имеются трещины, отсутствует плотное прилегание к стене, стекла удерживаются клеенкой от падения и для поддержания необходимой температуры в здание детского сада. В нарушение п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 покрытие детской площадки пришло в негодность, прогнили полы, что представляет опасность для малолетних детей. Данные факты в судебном заседании подтверждены Актом о проведении проверки по факту соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности детского сада МДОУ № «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого подтвержден факт выявленных нарушений. Категория лиц, чьи интересы затрагивает нарушение вышеуказанных норм права, непостоянна и персонально изменчива в виду постоянно изменяющегося состава воспитанников Государственного образовательного учреждения <адрес> специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат VIII вида <адрес>, поэтому настоящий иск прокурором <адрес> предъявлен в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, не ограничивая это право какими-либо категориями дел, прокурор может обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, если этими решениями, действиями (бездействием) нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что требования истица не противоречат действующему законодательству, а представителем ответчика исковые требования признаны в полном объеме, во взаимосвязи с правовым положением ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению <адрес> специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат VIII вида <адрес>, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Министерству общего и профессионального образования <адрес> об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению <адрес> специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат VIII вида <адрес>, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Министерству общего и профессионального образования <адрес> об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить в полном объеме. Обязать Государственное образовательное учреждение <адрес> специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат VIII вида <адрес> устранить нарушения требования законодательства об образовании, а именно оградить участок Государственного образовательного учреждения <адрес> специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат VIII вида <адрес> забором высотой не менее 2 метров в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течении 10 дней. Решение в окончательном виде, после вынесения резолютивной части решения суда, изготовлено 08 ноября 2011 года. Судия: подпись «Копия верна» Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Р.Г. Поддубный