Р ЕШ Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-223-2012г.

02 апреля 2012г.                                                                                      г.Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи      Губарь Л.В.,

с участием прокурора                 Афанасьева С.В.

при секретаре                             Бондарь А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к государственному казенному образовательному учреждению <адрес> специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальную (коррекционную) <адрес> <адрес> и министерству общего и профессионального образования <адрес> об устранении нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

УСТАНОВИЛ:

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение п. 5 плана работы прокуратуры <адрес> прокуратурой района с привлечением главного специалист ТО Управления Ростпотребнадзора по РО в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, <адрес>х проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в государственном казенном образовательном учреждении <адрес> специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной <адрес> <адрес>, в ходе которой выявлен ряд нарушений действующего законодательства.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 39 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 Санитарных правил устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 4076-86 врачебные и процедурные комнаты и кабинеты должны иметь удобную связь с учебно-жилыми и общешкольными помещениями. Состав и площади помещений специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии, принимаются согласно Приложениям 2 и 3.

Согласно Приложению 2 к СП 4076-86 площадь кабинета врача психиатра должна составлять не менее 10 кв.м., площадь изоляционных палат - для дошкольников - 9 кв.м., для школьников - 18 кв.м., процедурной - 15 кв.м.

В соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Российской Федерации действуют санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, бывшими Госкомсанэпиднадзором России, Минздравом России и Минздравом СССР, в части, не противоречащей санитарному законодательству Российской Федерации. СП 4076-86 действуют впредь до отмены либо принятия новых нормативных правовых актов взамен существующих (письмо Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 0100/4960-07-32).

Пунктом 2.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 45 установлено, что объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций общественного питания образовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Однако в нарушение указанных положений действующего законодательства в помещении <адрес> на пищеблоке отсутствует поточность использованной и чистой посуды, состав и площади медицинского блока и изолятора не соответствуют санитарным нормам, отсутствует отдельная процедурная, кабинет врача, площадь изолятора не соответствует нормам.

Указанные нарушения выявлялись работниками Роспотребнадзора в ходе проведения плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ и выдано предписание на устранение нарушений, однако по настоящее время нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора школы-интерната в адрес начальника территориального отдела Управления Ростпотребнадзора по РО в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, <адрес>х направлено ходатайство с просьбой продлить срок исполнения предписания в части устранения нарушений, связанных с медицинским блоком и изолятором, однако в удовлетворении ходатайства отказано.

В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 120 Гражданского кодекса РФ, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п.п. 3.1., 3.2., 8.16. Устава школы-интерната учредителем и собственником имущества учреждения является <адрес>. Функции и полномочия учредителя осуществляет министерство общего и профессионального образования Ростовской области. Имущество учреждения принадлежит учреждению на праве оперативного управления.

Пунктом 8.10. Устава школы интерната установлено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в распоряжении учреждения денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества - Ростовская область в лице областного органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя, а в случае его отсутствия - в лице Администрации области.

Школа-интернат является образовательным учреждением с круглосуточным пребыванием граждан. На момент проверки в школе обучается 108 человек, из которых воспитанников - 65 человек, приходящих - 27 человек, 16 человек находятся на надомном обучении.

Непринятие мер к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в медицинском блоке препятствует получению воспитанниками качественных медицинских услуг, что представляет собой угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, которые в силу возраста и состояния здоровья не могут в полной мере защитить свои права.

Отсутствие поточности использованной и чистой посуды на пищеблоке создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних граждан, неопределенного круга лиц, которые в полной мере не могут защитить свои права из-за несовершеннолетия, правовой неосведомленности и по состоянию здоровья.

Состав лиц, обучающихся в школе-интернате, непостоянен и персонально изменчив, в связи с чем данное исковое заявление предъявлено прокурором района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц.

Просит суд, обязать государственное казенное образовательное учреждение <адрес> специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальную (коррекционную) <адрес> <адрес> и министерство общего и профессионального образования <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: привести в соответствие с действующим законодательством площадь изоляторных палат, оборудовать отдельную процедурную и кабинет врача, исключить встречные потоки использованной и чистой посуды на пищеблокев течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор <адрес> Афанасьев ФИО6. настаивает на исковых требованиях в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Грачева ФИО7директор <адрес>, с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора Афанасьева ФИО8.., представителя ответчика Грачеву ФИО9специалиста Дахно ФИО10 исследовав представленные суду материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: ответчик признал исковые требования в полном объеме.

Признание ответчиком иска не противоречит действующему законодательству и подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований..

руководствуясь ст.ст, 173,.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное казенное образовательное учреждение <адрес> специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальную (коррекционную) <адрес> <адрес> и Министерство общего и профессионального образования <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: привести в соответствие с действующим законодательством площадь изоляторных палат, оборудовать отдельную процедурную и кабинет врача, исключить встречные потоки использованной и чистой посуды на пищеблокев течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2012года.

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области       Л.В.Губарь