РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 февраля 2012года Дело№2-55-2012 г. Пролетарск Пролетарский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Губарь Л.В., адвоката Макаренко Е.Г. при секретаре Яковлевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Родионова ФИО13 к МУК <адрес> городского поселения <адрес>»Дом культуры»<адрес>» о признании торгов недействительными. УСТАНОВИЛ: Истец Родионов ФИО14 обратился в суд с иском к МУК <адрес> городского поселения <адрес>»Дом культуры»<адрес>» о признании торгов недействительными, указывая, что в газете «<адрес>» № (431) от ДД.ММ.ГГГГ он ознакомился с объявлением о продаже МУК «<адрес>» с открытых торгов с открытой формой подачи предложений, права аренды нежилого встроенного помещения под магазин состоящее из двух комнат, площадью 43.8. кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Приняв решение участвовать в аукционе и собрав необходимый пакет документов, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в место подачи заявок согласно объявления, подал заявку, которую от него приняли. Тогда же был заключен договор о задатке, который им оплачен. Председатель аукционной комиссии объявила о предмете торгов, о составе участников торгов и сразу объявил о решении признать победителем аукциона участник № ФИО2. Самого аукциона проведено не было, было объявлено решение о победителе, обосновал свое решение организатор проведения аукциона ст. 621 ГК РФ, и приказом ФАС № от ДД.ММ.ГГГГ, расценив наиболее выгодные условия, предложенные Красной ФИО37 долгосрочная аренда. В соответствии с ФЗ «О защите конкуренции» ст. 17, при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: 1) координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его 2) создание участнику торгов или нескольким участникам торгов 3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов. Считает, что незаконными действиями МУК «<адрес> городское поселение»<адрес>»<адрес>» ему причинен моральный вред, выразившийся в понесенных им нравственных страданиях, выразившихся в необходимости восстановления своего права, закрепленного Конституцией РФ на имущество(ст.35), возможности приобретения которого он был незаконно лишен по вине действий должностных лиц МУК «<адрес> городское поселение»Дом культуры»<адрес> Просит суд, признать торги по продаже права аренды нежилого помещения, площадью 43.8кв.м, расположенного по адресу <адрес>, состоявшиеся ДД.ММ.ГГГГ- недействительными. Взыскать с МУК «<адрес> городского поселения <адрес>»Дом культуры»<адрес>» в пользу Родионова ФИО15 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей. - в порядке ст. 140 ГПК РФ, запретить Пролетарскому отделу управления В судебном заседании представитель истца, Хайленко ФИО16, действующий на основании доверенности, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика, Крапивченко ФИО17 с исковыми требованиями не согласна, просит в иске отказать. Представитель третьего лица, Макаренко ФИО18действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласен, просит в иске отказать. Третье лицо,КраснаяЛФИО19. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по <адрес>, не явился извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дело без их участия. Суд, выслушав представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям: в газете «<адрес>» № (431) от ДД.ММ.ГГГГ истец Родионов ФИО20. ознакомился с объявлением о продаже МУК «Дом культуры <адрес>» с открытых торгов с открытой формой подачи предложений, права аренды нежилого встроенного помещения под магазин состоящее из двух комнат, площадью 43.8. кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Истец Родионов ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в место подачи заявок, согласно объявления, подал заявку с необходимым пакетом документов для участия в аукционе, которую от него приняли(л.д.14). В этот же день истец Родионов ФИО22 заключил с ответчиком договор о задатке, который им был оплачен в сумме <данные изъяты>(л.д.9,12)). ДД.ММ.ГГГГ Родионову ФИО23 направлено уведомление о принятом решении о допуске его к торгам и о признании участником №(л.д.16). ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов он прибыл на торги. В торгах участвовал еще один претендент Красная ФИО24. Как установлено в судебном заседании, торги были проведены с грубыми нарушениями действующего законодательства, был нарушен порядок проведения аукционов, который закреплен в п.п.138-143 Приказа ФАС от ДД.ММ.ГГГГ №»О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов форме конкурса». В данном приказе прямо предусмотрен порядок проведения аукциона. Свое решение организатор проведения аукциона обосновал ст. 621 ГК РФ, и приказом ФАС № от ДД.ММ.ГГГГ, расценив наиболее выгодные условия, предложенные Красной ФИО25 долгосрочная аренда. Однако ответчиком, в нарушение приказа, ни один «Шаг» аукциона» не был соблюден. Председатель аукционной комиссии объявила о предмете торгов, о составе участников торгов и сразу объявил о решении признать победителем аукциона участник № Красную ФИО26. Самого аукциона проведено не было, было объявлено решение о победителе. В соответствии с ФЗ «О защите конкуренции» ст. 17, при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: 1) координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его 2) создание участнику торгов или нескольким участникам торгов 3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов. В соответствии с пунктами 138-143 приказа ФАС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», аукциона о желании заключить договор (далее - действующий правообладатель), вправе заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора; 6) если действующий правообладатель воспользовался правом, предусмотренным 7) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления 142. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену 143. При проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке Согласно ст. 447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Согласно ст. 149 ГК РФ, торги, проведенные с нарушениемправил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительнымипо иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными, влечет Требования, изложенные в приведенных выше нормативных документах, не были соблюдены членами аукционной комиссии, при проведении аукциона »Шаги аукциона» не были сделаны. Победителя аукциона выбирают из числа претендентов с наиболее выгодными предложениями, а на торгах председатель аукционной комиссии объявила о предмете торгов, о составе участников, их было двое, Красная ФИО27. и Родионов ФИО28., затем зачитали письмо Красной ФИО29 указали, что она имеет преимущественное право арендатора на заключение аренды на новый срок и тут же объявили ее победителем конкурса, даже не заслушав другого участника конкурса Родионова ФИО30 В судебном заседании, представитель ответчика Крапивченко ФИО31. суду пояснила, что у участника торгов Красной ФИО32было преимущественное право, у нее была субаренда более 4-х лет, она платила исправно. До проведения торгов, к ним пришло заявление Красной ФИО33., где она просит МУК <адрес> городского поселения ДК»<адрес>» заключить с ней договор аренды нежилого помещения на срок не менее пяти лет, поэтому они посчитали, что она имеет преимущественное право. Суд считает, что торги на право аренды нежилого встроенного помещения под магазин состоящее из двух комнат, площадью 43.8. кв.м., расположенного по адресу <адрес>, проведены с грубыми нарушениями порядка проведения конкурса и аукционов, регламентированные приказом ФАС п.138-143 от ДД.ММ.ГГГГ №,проведены с нарушением действующего законодательства, в связи с чем их следует признать недействительными. Незаконными действиями МУК «<адрес> городского поселения «ДК «<адрес>», Родионову ФИО34. причинен моральный вред, заключающийся в нравственных страданиях, выразившихся в восстановлении им права закрепленного Конституцией РФ на имущество, предусмотренного ст.1099ч.2 ГК РФ, суд считает возможным взыскать моральный вред в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.149, 151,447,1099 ГК РФстст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: признать торги по продаже права аренды нежилого помещения, площадью 43.8кв.м, расположенного по адресу <адрес>, состоявшиеся ДД.ММ.ГГГГ, недействительными. Взыскать с МУК «<адрес> городского поселения <адрес>»Дом культуры»<адрес>» в пользу Родионова ФИО35 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2012 года. Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Л.В.Губарь
участников;
преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации,
если иное не установлено федеральным законом;
федеральной службы регистрации кадастра и картографии по <адрес>,
регистрацию договора аренды нежилого помещения площадью 43.8 кв.м,
расположенного по адресу <адрес>,
заключенного по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ
участников;
преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации,
если иное не установлено федеральным законом;
подпунктом 5 пункта 141 настоящих Правил, аукционист вновь предлагает участникам
аукциона заявлять свои предложения о цене договора, после чего, в случае если такие
предложения были сделаны и после троекратного объявления аукционистом цены
договора ни один участник аукциона не поднял карточку, действующий правообладатель
вправе снова заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом
цене договора;
аукционистом последнего предложения о цене договора или после заявления
действующего правообладателя о своем. желании заключить договор по объявленной
аукционистом цене договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом
случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и
предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя
аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании
заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.
осуществляет аудио- или видеозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором
должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об
участниках аукциона, о начальной (минимальной) цепе договора (цене лота), последнем и
предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для
юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте. жительства (для
физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее
предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими
членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух
экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Организатор аукциона
в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю
аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем
включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора,
прилагаемый к документации об аукционе.
может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом,
выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник
вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация.
Специализированная организация действует на основании договора с собственником
вещи или обладателем имущественного права и выступает от их имени или от своего
имени.Торгипроводятсявформеаукционаиликонкурса.
а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной
организаторомторгов,предложилолучшиеусловия.
недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.