РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2010 года г.Пролетарск

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Губарь Л.В., рассмотрев жалобу Балакиревой Лидии Петровны на постановление судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела УФССП по Ростовской области от 12.02.2010года в отношении Балакиревой Лидии Петровны.

УСТАНОВИЛ:

Балакирева Л.П. обратилась в Пролетарский районный суд Ростовской области с жалобой об отмене постановления судебного пристава-исполнителя С.С.Шуляковской, указывая, что постановлением судебного пристава-исполнителя Шуляковской С.С. от 12.02.2010 года, она признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.17.15 КРФоАП и на нее наложен штраф в размере 1000 рублей. В данном постановлении указано, что она без уважительных причин не исполнила требование судебного пристава - исполнителя по исполнению требований исполнительного производства № 60/70/103/2/2008. Она считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: в соответствии с п.1 ст.28.2 КРФоАП, «о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса». Как следует из постановления о наложении штрафа, протокол об административном правонарушении не составлялся.

В соответствии со статьей 26.2 КРФоАП, «доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела».

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как следует из постановления, у нее объяснения не отбирались; потерпевший, свидетели, эксперты по делу отсутствуют. Таким образом, какие-либо доказательства о совершении ею административного правонарушения и о ее виновности у пристава-исполнителя на момент вынесения постановления о наложении штрафа отсутствовали.

Кроме того, ей не было разъяснено право отвода пристава-исполнителя и право, предусмотренное ст.25.5 КРФоАП, воспользоваться юридической помощью, что подтверждается постановлением от 12.02.2010 года. Указанные нарушения также свидетельствуют о незаконности наложения штрафа.

Также, о ее невиновности свидетельствуют многочисленные заявления в Пролетарский районный отдел УФССП о том, что она не может добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах, как по состоянию здоровья, так и по тому, что она не является специалистом в области геодезии.

Просит суд постановление пристава-исполнителя Шуляковской С.С. от 12 февраля 2010 года отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее бездействии состава административного правонарушения.

Заявитель Балакирева Л.П. в судебное заседание явилась, ее интересы в судебном заседании осуществлял адвокат Рязанцев В.М., они поддержали заявленные требования, настаивают на их удовлетворении.

Судебный пристав-исполнитель Шуляковская С.С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Суд, выслушав заявителяБалакиреву Л.П. представителя заявителя адвоката Рязанцева В.М., судебного пристава-исполнителя Шуляковскую С.С., исследовав представленные суду материалы испонительного производства, считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление подлежит отмене, по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что 16 мая 2008 года судебным приставом - исполнителем Пролетарского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Шуляковской С.С. было возбуждено исполнительное производство № 60/70/103/2/2008 на основании исполнительного листа № 2-95 от 11.09.2007 года, выданного Пролетарским районным судом Ростовской области. Так, согласно данному исполнительному листу Балакирева Л.П. была обязана перенести находящийся на земельном участке Толпинского И.И. принадлежащи Балакиревой Л.П. забор на границу между земельными участками расположенным по адресу г. Пролетарск пер. Шевкоплясова 162 в соответствии с межевыми знаками установленными МП «Землеустроитель» 28.09.2005года.

08..02.2010года должнику Балакиревой Л.П. вручено требование судебного пристава-исполнителя в срок до 12.02.2010 года выполнить решение Пролетарского районного суда Ростовской от 11.09.2007года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шуляковской С.С. от 12 февраля 2010 года, на основании ст.17.15 КРФоАП на Балакиреву Л.П. наложен штраф в размере 1000 рублей, по причине неисполнения добровольно требований судебного пристава-исполнителя без уважительных причин.

Судебный пристав-исполнитель, при привлечении Балакиревой Л.П. к административной ответственности, указал статью 17.15 КРФоАП, но административные правонарушения по ст. 17.15 квалифицируются по двум частям, ч.1 и ч.2, а судебный пристав-исполнитель не указал соответствующую часть ст. 17.15 КРФоАП, что не позволяет суду определить правильность квалификации привлечения виновного лица к административной ответственности и степень вины правонарушителя в пределах санкции ст.17.15 КРФоАП, а это является существенным нарушением процессуальных требований предусмотренных КРФоАП.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 12.02.2010года подлежит отмене.

Согласно ст. 30.7 КРФоАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений… об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение… в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, если это не позволило всесторонне, полно объективно рассмотреть дел.

Доводы Балакиревой Л.П. и ее адвоката Рязанцева В.М, о том, что судебным приставом-исполнителем не составлен протокол об административном правонарушении, нет объяснений лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, потерпевшего, свидетелей, не основаны на законе и не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 28.6 ч.1 КРФоАП - в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение или налагается административный штраф в порядке, предусмотренном ст. 32.3 КРФоАП;

ч. 1.1 В случае совершения административного правонарушения, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение, исполнение административного наказания осуществляется в порядке, предусмотренным настоящим кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом »Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 - 30.10 КРФоАП,

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 12.02.2010года, по исполнительному производству № 60\70\103\2\2008 от 16.05.2008года, об административном правонарушении в отношении Балакиревой Лидии Петровны и привлечении ее к административной ответственности по ст. 17.15 КРФоАП в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Л.В.Губарь