Р Е Ш Е Н И Е «04» августа 2011 года г. Пролетарск Пролетарский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кирюхиной Е.В., адвоката Самкович Л.А., при секретаре Сергеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СПК «<адрес>» <адрес> на постановление мирового судье судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5. ч.5 КРФобАП в отношении СПК «<адрес>», УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СПК «<адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5. ч.5 КРФобАП, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Председатель СПК «<адрес>» Скляров ФИО5 обратился в Пролетарский районный суд <адрес> с жалобой на указанное судебное постановление, в которой ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что на день привлечения СПК «<адрес> к административной ответственности, срок давности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек. Согласно ч.1 ст.4.5 КРФобАП за нарушение законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав председателя СПК «<адрес>» - адвоката Самкович ФИО6 поддержавшую доводы жалобы, просившую её удовлетворить, отменив принятое судебное постановление и прекратить производство по делу,изучив возраженияРегиональной службы по тарифам администрации <адрес>, в которых ставиться вопрос об оставлении постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от 4.04. 2011 г. о признании председателя МПК «<адрес>» Склярова ФИО7. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.5 КРФобАП и назначении председателя СПК «<адрес>» Склярову ФИО8 административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. без изменения, а жалобу без удовлетворения, нахожу обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям. Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Между тем, указанные требования, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьёй не выполнены. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленному ведущим специалистом отдела государственного контроля ценообразования региональной службы по тарифам <адрес>, предписанием Региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении нарушения постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передачи тепловой энергии» СПК «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписывалось письменно сообщить в Региональную службу по тарифам <адрес> о выполнении указанного предписания. В установленный срок информация об исполнении предписания в Региональную службу по тарифам <адрес> не поступила. Указанные действия СПК «<адрес>» квалифицированы по ч.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов. Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения. В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотрена правовым актом обязанность не была выполненная к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В данном случае срок давности начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении СПК «<адрес>» мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Разрешая дело, мировой судья не учел, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и оно подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Доводы, изложенные в представленном суду возражении Региональной службы по тарифам администрации <адрес>, в котором ставиться вопрос об оставлении постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от 4.04. 2011 г. о признании председателя МПК «<адрес> Склярова ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.5 КРФобАП и назначении председателя СПК «<адрес>» Склярову ФИО10 административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без изменения, а жалобу без удовлетворения, суд считает несостоятельными, так как мировым судьёй судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании СПК «<адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5. ч.5 КРФобАП, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>., а не о признании председателя МПК «<адрес>» Склярова ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.5 КРФобАП и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>., которое они просят оставить без изменения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СПК «<адрес>» отменить, производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья: подпись Кирюхина Е.В. «КОПИЯ ВЕРНА» Судья Пролетарского районного суда Кирюхина Е.В.