О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«24» мая 2012 года                                                           г. Пролетарск

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Кирюхина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП в отношении Маилян ФИО4,

У с т а н о в и л:

В Пролетарский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП в отношении Маилян ФИО5.

Изучив материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФобАП.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КРФобАП).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Вместе с тем согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о миграционном учете) местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы, а местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации признается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту их пребывания (чч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона о миграционном учете).

Из системного анализа вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что местом совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, является место жительства либо место пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, то есть адрес, где постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие иностранные граждане зарегистрированы либо состоят на учете.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1п.5 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Из содержания ч. 1 ст. 23.1 КРФобАП, главы 23 КРФобАП следует, что административные дела, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Маилян ФИО6 проживает по адресу: <адрес> <адрес>, в связи, с чем суд приходит к выводу о передаче протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КРФобАП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маилян ФИО7. и дугих материалов дела для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 28.7, 29.4 КРФобАП, судья

О п р е д е л и л:

Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маилян ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и другие материалы дела передать для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № <адрес>.

Судья                                    подпись                                     Кирюхина Е.В.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области                                                                Кирюхина Е.В.