П ОСТАНОВЛЕНИЕ по административному делу № Номер обезличен 19 февраля 2010 года г.Пролетарск Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Губарь Л.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Пролетарского района Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область г.Пролетарск ул.Чернышевского, 29; юридический адрес: Ростовская область г.Пролетарск ул.Чернышевского, 29, номер регистрационного свидетельства: сер.61 № 002802050 от 21 ноября 2002 года, зарегистрированного в ИМНС России по Пролетарскому району Ростовской области. Руководитель юридического лица - Мищенко Надежда Станиславовна, на основании распоряжения Главы Пролетарского района Ростовской области № 127 от 24.05.2002 года. УСТАНОВИЛ: в Пролетарский районный суд Ростовской области поступило дело об административном правонарушении по факту нарушения Муниципальным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Пролетарского района Ростовской области, лицензионных требований и условий, установленных п.п. «з» п.5 «Положения о лицензировании лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», обязывающего лицензиата обеспечивать при осуществлении медицинской деятельности контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам). Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи (п.4 «Положения о лицензировании лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности»). В соответствии с требованиями ст.20 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», постановления Правительства РФ от 05.12.2008 года № 913 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год», установлено, что при оказании медицинской помощи осуществляется обеспечение граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также обеспечение детей - инвалидов специализированными продуктами питания. Порядок обеспечения гарантированного обеспечения граждан при оказании медицинской помощи лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей- инвалидов, установлен приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.02.2007 года № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания», согласно п.п.1.3 п.1 приложения № 12 в случаях типичного течения болезни назначение лекарственных средств осуществляется исходя из тяжести и характера заболевания, согласно утвержденным в установленном порядке стандартам медицинской помощи и в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденным Правительством Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. «з» п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», постановлений Правительства РФ от 05.12.2008 года № 913 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год», п.п.1.3 п.1 приложения № 12 «инструкции о порядке назначения лекарственных средств» к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.02.2007 года № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания», приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.12.2007 года № 748 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулиннезависимым сахарным диабетом»: - больной Шаяхметовой В.Т. СНИЛС 031-013 03 с диагнозом сахарный диабет 2 типа 3 ст тяжести врачом Лукашовой Н.С. были назначены и выписаны рецепты от 03.08.2009 года, 01.10.2009 года, 05.11.2009 года, 02.12.2009 года, 18.12.2009 года при отсутствии определения уровня глюкозы крови; - больной Дубенко Т.В. СНИЛС 092-195-940 91 с диагнозом сахарный диабет 2 типа 2 ст тяжести врачом Лукашовой Н.С. были назначены и выписаны рецепты от 05.08.2009 года, 02.11.2009 года, 01.12.2009 года при отсутствии определения уровня глюкозы крови; - больной Федоровой Н.И. СНИЛС 092-200-910 26 с диагнозом сахарный диабет 2 типа 3 ст тяжести врачом Лукашовой Н.С. были назначены и выписаны рецепты от 09.09.2009 года, 02.12.2009 года при отсутствии определения уровня глюкозы крови; - больной Дьяченко Н.И. СНИЛС 054-113-566 23 с диагнозом сахарный диабет 2 типа 3 ст тяжести врачом Лукашовой Н.С. были назначены и выписаны рецепты от 02.12.2009 года при отсутствии определения уровня глюкозы крови; Больной Нудько А.Д. СНИЛС 092-204-941 49 с диагнозом сахарный диабет 2 типа 2 ст тяжести врачом Лукашовой Н.С. были назначены и выписаны рецепты от 16.09.2009 года, 08.10.2009 года при отсутствии определения глюкозы крови. Данные факты совершения административного правонарушения подтверждены в протоколе об административном правонарушении от 27 января 2010 года, Акте проверки соблюдения лицензионных требований и условий от 13 мая 2009 года. В соответствии с п.6 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е»- «з» пункта 5 настоящего Положения - относится к грубым нарушениям лицензионных требований и условий. Таким образом, выявленные нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «з» относятся к грубым нарушениям. В судебном заседании представитель Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Пролетарского района Ростовской области Мищенко Надежда Станиславовна, с выявленными в ходе проверки нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности согласна. Суд, исследовав материалы дела, протокол об административном правонарушении от 27 января 2010 года, выслушав представителя МУЗ «ЦРБ» Пролетарского района Ростовской области Мищенко Н.С., находит, что своими действиями МУЗ «ЦРБ» Пролетарского района Ростовской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КРФоАП - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Согласно заключения главного специалиста-эксперта территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ростовской области, уполномоченной на проведение мероприятий по контролю Простаковой Натальи Александровны допущенные нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности создают угрозу жизни и здоровью граждан. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МУЗ «ЦРБ» Пролетарского района Ростовской области, является деятельное раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУЗ «ЦРБ» Пролетарского района Ростовской области, судом не установлено. На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения МУЗ «ЦРБ» Пролетарского района Ростовской области, а так же того, что нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности представляют собой угрозу жизни и здоровья граждан, суд считает целесообразным применить в отношении МУЗ «ЦРБ» Пролетарского района Ростовской области административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, руководствуясь ст.29.10 КРФоАП, суд ПОСТАНОВИЛ: подвергнуть Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Пролетарского района Ростовской области, расположенное по адресу: Ростовская область г.Пролетарск ул.Чернышевского, 29 наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течении 10 суток. Судья: подпись Л.В.Губарь «Копия верна» Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Л.В.Губарь