№ 11-125/2011

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2011 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Кондратьевой А.В.,

при секретаре Дорошкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрайонной ФНС России № по Тверской области на определение мирового судьи судебного участка № Пролетарского района города Твери от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, которым постановлено:

«Отказать Межрайонной ИФНС России № по Тверской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц с Цалко И.Н..

Возвратить Межрайонной ИФНС России № по Тверской области заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц с Цалко И.Н.»,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка № Пролетарского района города Твери с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рубля, пени в сумме <данные изъяты> рубля и недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> рубль, пени в сумме <данные изъяты> рубль с Цалко И.Н..

Мировым судьей судебного участка № Пролетарского района города Твери постановлено приведенное выше определение.

Не согласившись с определением мирового судьи, Межрайонная ИФНС России № по Тверской области подала на него частную жалобу, в которой просит вышеуказанное определение отменить.

В обоснование доводов частной жалобы заявитель указала, что в соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1500,0 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которому, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500,0 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как указано в жалобе, недоимка по земельному налогу, подлежащая взысканию с Цалко И.Н. составляет <данные изъяты> рубля, что не превышает 1500 рублей. Кроме того, срок, в течение которого налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы налога, не истек. При обращении в суд с заявлением учитывается сумма требований в целом, независимо от количества включенных в требование налогов.

По мнению заявителя, изложенный в обжалуемом определении вывод суда является необоснованным, определение принято с нарушением норм материального права и является незаконным, вследствие чего подлежит отмене.

В судебное заседание представитель налогового органа не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть частную жалобу в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Цалко И.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) в силу ст. 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В п. 4 ст. 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Пунктом 1 ст. 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Из представленных материалов следует, что у налогоплательщика Цалко И.Н. была выявлена недоимка по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также недоимка на имущество физических лиц по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с выводом мирового судьи о том, что поскольку недоимка по земельному налогу, подлежащая взысканию с Цалко И.Н. составляет <данные изъяты> рублей, то оснований для выдачи судебного приказа о взыскании указанной недоимки не имеется.

Согласно абз. 2 и 3 п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1500,0 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Таким образом, налоговое законодательство не содержит ограничений по количеству предъявляемых требований, в том числе по виду налогов, в связи с чем, налоговый орган правомерно включил в требование № от ДД.ММ.ГГГГ два налога: земельный и на имущество физических лиц, а в последующем, обратился в суд с требованием о выдаче судебного приказа.

Кроме того, вывод мирового судьи о том, что срок, в течение которого налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы налога, не истек, не состоятелен.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как усматривается из налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ, срок его исполнения установлен ДД.ММ.ГГГГ; срок исполнения налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь ДД.ММ.ГГГГ к мировому судьей судебного участка № Пролетарского района города Твери с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по вышеуказанным требованиям, налоговым органом были соблюдены сроки, установленные ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о неподсудности заявленного спора сделан с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем, суд считает возможным отменить обжалуемое определение, и направить заявление о выдаче судебного приказа мировому судье для рассмотрения со стадии его принятия, поскольку в силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № Пролетарского района города Твери от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании с Цалко И.Н. недоимки по налогу и пени отменить.

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Тверской области направить мировому судьей судебного участка № Пролетарского района города Твери для рассмотрения со стадии принятия.

В соответствии с п. 2 ст. 335 ГПК РФ настоящее определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Кондратьева А.В.