РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь Дата обезличена 2010 года
Пролетарский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Баранова В.В.,
с участием заявителя Ирихина Д.Б., представителя заявителя Каргина Р.В., представителей Тверской таможни Хохлова С.В., Мороз Н.А.,
при секретаре Новицкой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ирхина Д.Б. об оспаривании решений Тверской таможни,
УСТАНОВИЛ:
Ирхин Д.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений Тверской таможни Номер обезличен об отмене решения о принятии таможенной стоимости по ГТД Номер обезличен от Дата обезличена 2009 года, и от Дата обезличена 2009 года о принятии таможенной стоимости товара по ГТД Номер обезличен.
В обоснование заявленных требований заявителем указано на то, что он в соответствии с договором Номер обезличен от Дата обезличена 2008 года, заключенным с фирмой «...» ... приобрел для личных нужд парусную яхту ... При таможенном оформлении товара по грузовой таможенной декларации и согласно ТК РФ и Закона «О таможенном тарифе», он определил таможенную стоимость яхты по первому методу и представил в таможенный орган пакет документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, в том числе: договор поставки Номер обезличен от Дата обезличена 2008 года, инвойс Номер обезличен от Дата обезличена 2008 года, счет на оплату Номер обезличен от Дата обезличена 2008 года, платежные документы. Факт предоставления документов подтверждается описью документов, прилагаемых к таможенной декларации.
Таможня заявленную по первому методу таможенную стоимость товара приняла. Согласие таможенного органа с применением первого метода определения таможенной стоимости товаров выражено в поле «для отметок таможенного органа» в декларации таможенной стоимости от Дата обезличена 2008 года ... путем проставления отметки «таможенная стоимость принята». Дата обезличена 2008 года яхта была выпущена в свободное обращение.
В Дата обезличена 2009 года заявитель получил по почте из Тверской таможни декларацию таможенной стоимости ... от Дата обезличена 2009 года, в которой таможенным органом принята «новая» таможенная стоимость яхты. В указанном документе содержалась информация о принятии таможенным органом и направлении в его адрес решения об отмене ранее принятого решения по таможенной стоимости, которого он фактически не получал. При этом таможенная стоимость ввезенной яхты увеличилась на ... рублей.
Полагает, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости яхты нарушает его имущественные права, поскольку влечет за собой увеличение таможенных платежей. У Таможни отсутствовали законные основания для отмены решения о принятии таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами по ГТД. Расчет таможенной стоимости произведен декларантом на основании цены товара, подлежащей уплате продавцу. Таможенный орган вправе в письменной форме запросить у декларанта дополнительные документы и сведения, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными, по мнению таможни, для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров. Таможенный орган счел, что представленные декларантом документы в должной мере подтверждают таможенную стоимость яхты.
Таким образом, заявитель представил таможенному органу всю имеющуюся в распоряжении исчерпывающую и достоверную информацию о заявленной таможенной стоимости. Представленные документы содержат определенную и достаточную информацию о цене сделки, а выводы таможни о неправомерности использования основного метода определения таможенной стоимости в отношении спорного товара совершены без достаточных правовых оснований.
У таможенного органа отсутствуют законные основания для принятия таможенной стоимости товаров по ГТД по шестому резервному методу определения таможенной стоимости. Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки. Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется путем использования способов, совместимых с принципами и общими положениями Закона «О таможенной стоимости» на основе данных, имеющихся в РФ (резервный метод).
Как следует из оспариваемого решения при принятии таможенной стоимости товара по ГТД за основу для определения таможенной стоимости яхты таможенный орган взял ценовую информацию с итернет-сайтов. Данная информация не может быть принята для целей определения таможенной стоимости, поскольку в ней не приведены условия совершения конкретных сделок, кроме того, из её содержания невозможно определить точное описание яхт, их комплектацию, технические параметры и прочие характеристики, которые влияют на стоимость данного вида товаров. Определение таможенной стоимости товаров без учета названных критериев неправомерно. Кроме того, не установлено, как данная информация помещена в глобальную сеть Интернет, что позволяет усомниться в её достоверности.
Также, необоснованны претензии таможни, об увеличении таможенной стоимости ввезенной яхты на величину расходов по перевозке. Как следует из договора поставки, поставщик взял на себя обязательства поставить яхту за цену в ... евро на условиях CIP Москва. Согласно правилам толкования международных торговых терминов «ИНКОТЕРМС 2000» в соответствии с термином CIP продавец обязан заключить за свой счет договор перевозки товаров до согласованного пункта в месте назначения, а также обеспечить за свой счет страхование товаров от риска покупателя в связи со случайной гибелью или случайным повреждением товаров во время перевозки.
Включение расходов по доставке и страхованию дополнительными компонентами в структуру таможенной стоимости товаров, поставляемых на условиях CIP, возможно только в том случае, если исходя из представленных на товары документов, возникают сомнения в том, что данные условия поставки соблюдены. Между тем, согласно договору поставки и выставленному в его исполнение инвойсу цена за яхту включала в себя стоимость доставки товаров до города Москвы. В этой связи, включение в структуру таможенной стоимости яхты расходов по её транспортировке – неправомерно.
При увеличении таможенной стоимости яхты на величину расходов по её транспортировке таможенный орган использовал информацию о стоимости перевозки по маршруту ... - ..., предоставленную ООО «...». Согласно Закону, таможенная стоимость увеличивается на «расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию РФ» - то есть только до границы РФ, а не до города Москвы.
В судебном заседании Ирхин Д.Б. поддержал заявленные требования указав на то, что таможенным оформлением яхты он лично не занимался и требований таможни о предоставлении дополнительных документов не получал.
Представитель заявителя Каргин Р.В. пояснил суду, что все запрашиваемые таможенным органом документы на ввезенный товар у заявителя имеются и они были бы предоставлены при получении Ирхиным Д.Б. соответствующего требования.
Представитель Тверской таможни Хохлов С.В. заявленные не признал, пояснив, что при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом предоставляются документы для подтверждения заявленных сведений. В том числе должны быть представлены банковские и другие платежные документы, отражающие стоимость товара. Таможенным органом в адрес Ирхина был направлен запрос о предоставлении декларантом необходимых документов для определения таможенной стоимости. Данный запрос Ирхиным был проигнорирован и документы в таможенный орган представлены не были.
Представитель Тверской таможни Мороз Н.А. суду пояснила, что таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость яхты. Так как таможенный орган с 2008 года не располагает сведениями о стоимости сделок с идентичными и однородными товарами, отсутствуют контракты о цене ранее ввезенных идентичных, однородных товаров, по которым они проданы или будут проданы на рынке, а оцениваемый товар ввезен для личного пользования, а также в отсутствие сведений об издержках, понесенных изготовителем оцениваемого товара в связи с его производством и дальнейшей продажей и о размере прибыли, законных оснований для использования методов сложения и вычитания не было. Таможенный орган счел возможным для определения в рамках 6 резервного метода таможенной стоимости яхты воспользоваться заключением эксперта, который указал, что приблизительная и усредненная стоимость яхты составляет ... евро. Экспертом для определения стоимости яхты был рекомендован Интернет сайт продажи аналогичного товара в Финляндии. Из полученной информации следует, что цена яхты составляет ... евро, когда как Ирхиным указана стоимость яхты ... евро. При определении стоимости была взята стандартная комплектация аналогичной яхты, данные технического паспорта самой ввезенной яхты в расчет стоимости не принимались. Была ли ввезенная яхта оборудована парусами пояснить не может, поскольку она её не осматривала.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Как усматривается из материалов дела, Дата обезличена 2008 года Ирхиным Д.Б. по договору Номер обезличен, заключенному с фирмой ..., приобретена для личных нужд на условиях поставки CIP Москва парусная яхта ... стандартной комплектации.
Дата обезличена 2008 года Ирхин Д.Б. подал на Тверской таможенный пост ГТД Номер обезличен для таможенного оформления яхты, определил таможенную стоимость товара по первому методу (по цене сделки с ввозимым товаром) в размере ... евро и представил сведения, относящиеся к ее определению, в том числе квитанцию к приходному кассовому ордеру Номер обезличен от Дата обезличена2008г. на сумму ... рублей и копию страницы каталога ..., которая использовалась при проведении оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости яхты.
Заявленная декларантом таможенная стоимость товара принята Ржевским таможенным постом с проставлением соответствующей отметки в декларации таможенной стоимости и Дата обезличена 2008 года яхта была выпущена в свободное обращение.
В соответствии со ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.
По результатам проведенной ОКТС таможни повторной проверки представленных декларантом к началу таможенного оформления документов сделан вывод о недостаточности документов и сведений для подтверждения правильности определения таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода 1 «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».
В частности, экспертным исследованием, проведенным Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением, установлено, что средняя рыночная цена парусной яхты ... 2008 года выпуска, на Европейском потребительском рынке, на момент проведения исследования составляет ... Евро.
Отделом контроля таможенной стоимости таможни Дата обезличена2008 года у декларанта в ходе проверки запрошены дополнительные документы, в том числе подтверждающие полную оплату яхты и прайс-лист изготовителя декларируемого товара либо его коммерческое предложение, либо другие сведения о стоимости задекларированного товара, которые Ирхиным Д.Б. представлены не были.
В соответствии со ст. 412 ТК РФ вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа.
В отсутствие достоверной и документально подтвержденной информации о заявленной декларантом таможенной стоимость товара решением от Дата обезличена 2009 года решение Ржевского таможенного поста, принятое по таможенной стоимости товара задекларированного в ГТД Номер обезличен, отменено, что не противоречит вышеприведенным требованиям закона.
При этом, решение Тверской таможни от Дата обезличена 2009 года о принятии таможенной стоимости товара, задекларированного в ГТК Номер обезличен суд полагает необоснованным.
Руководствуясь п. 7 ст. 323 ТК РФ ОКТС таможни самостоятельно определил таможенную стоимость яхты в рамках 6 «резервного» метода основываясь на информации Интернет сайта о цене, по которой яхта парусная ... предлагается для продажи в ...
Как следует из пояснений представителя Тверской таможни для определения стоимости была выбрана стандартная комплектация яхты, без учета её индивидуальных технических характеристик и комплектации, что может существенно влиять на стоимость товара.
Суд также полагает незаконными действия Тверской таможни по включению в таможенную стоимость транспортные расходы.
Как указано выше, заявитель приобрел яхту на условиях поставки CIP Москва.
Согласно Правилам толкования международных торговых терминов «ИНКОТЕРМС 2000» в соответствии с термином CIP продавец обязан заключить за свой счет договор перевозки товаров до согласованного пункта в месте назначения (в данном случае г. Москва), а также обеспечить за свой счет страхование товаров от риска покупателя в связи со случайной гибелью или случайным повреждением товаров во время перевозки.
Исходя из изложенного, включение расходов по доставке и страхованию дополнительными компонентами в структуру таможенной стоимости товаров, поставляемых на условиях CIP, возможно только в том случае, если исходя из представленных на товары документов, возникают сомнения в том, что данные условия поставки соблюдены.
Согласно договору и выставленному в его исполнение инвойсу цена за яхту включала в себя стоимость её доставки до города Москва, таможенным органом при корректировке таможенной стоимости на величину транспортных расходов не доказано обратное.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ирхина Д.Б. об оспаривании решений Тверской таможни удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Тверской таможни от Дата обезличена 2009 года о принятии таможенной стоимости товара, задекларированного в ГТК Номер обезличен.
В остальной части заявления Ирхина Д.Б. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.В. Баранов
Решение не вступило в законную силу