Дело № 2-1094/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пролетарский районный суд г. Твери
В составе председательствующего С.И.Алексеевой
При секретаре В.В.Фищенко
Рассмотрел в открытом судебном заседании 28 июля 2010 г.
Дело по иску комитета по управлению имуществом Тверской области к Аллахвердиеву З.И. о сносе самовольной постройки и по встречному иску Аллахвердиева З.И. к комитету по управлению имуществом по Тверской области о признании права собственности на объект недвижимости,
Установил:
Комитет по управлению имуществом Тверской области обратился в суд с иском к Аллахвердиеву З.И. о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу ....
В обоснование заявленного требования указано, что Дата обезличена г. территориальным отделом № 1 Управления Роснедвижимости по Тверской области был составлен протокол об административном правонарушении, в котором было указано, что земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен и Номер обезличен используются без правоустанавливающих документов. Указанные земельные участки относятся к землям общего пользования и находятся в госсобственности. Часть указанных земельных участков общей площадью 224 кв.м занимает двухэтажное металлическое сооружение, возведенное ответчиком.
Дата обезличена г. Управлением Роснедвижимости ответчику было направлено предписание об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 224 кв.м в срок до Дата обезличена. Однако, в установленный срок предписание ответчиком не было выполнено, за что он был привлечен к административной ответственности. Истец полагает, что указанный объект недвижимости является самовольной постройкой, поскольку частично возведен на земельном участке, не принадлежащем ответчику. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. На основании изложенного комитет просит обязать ответчика своими силами и за свой счет снести самовольную постройку, расположенную по адресу ..., занимающую часть земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен и Номер обезличен общей площадью 224 кв.м.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Смирнова С.О. поддержала иск по указанным основаниям.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Роснедвижимости по Тверской области, в судебное заседание не прибыл, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Аллахвердиев З.И. иск не признал и обратился со встречным требованием о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости.
В обоснование своей позиции указал, что по договору купли-продажи земельного участка от Дата обезличена г. приобрел в собственность земельный участок общей площадью 939 кв.м, расположенный на землях поселений по адресу .... Кадастровый номер участка Номер обезличен. Данный факт подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена г. На принадлежащем ему земельном участке он решил построить .... С этой целью в проектной организации заказал проект, затем с соблюдением всех необходимых норм и правил получил Дата обезличена г. в инспекции архстройконтроля администрации г. Твери разрешение на строительство. На основании данного разрешения на принадлежащем ему земельном участке общей площадью 939 кв.м он приступил к строительству ... и на протяжении 2008-2009 г.г. осуществлял строительство. В настоящее время строительные работы им завершены. Все работы выполнены в соответствии с проектом, с соблюдением градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил, что подтверждается техническим заключением лицензированной организации, объект готов к вводу в эксплуатацию. Однако, из-за требования комитета по управлению имуществом Тверской области о сносе данного объекта, он не может ввести его в эксплуатацию. С доводами истца о том, что созданный им объект является самовольной постройкой, он не согласен. Истец утверждает, что при строительстве спорного объекта он самовольно занял соседние земельные участки общей площадью 224 кв.м. из земель общего пользования. Действительно, во время строительства его объект был огорожен временным металлическим забором на период строительных работ, и указанное ограждение вышло за пределы принадлежащего ему земельного участка. Об этом Дата обезличена г. был составлен протокол об административном правонарушении и ему выдано предписание об устранении нарушения. В настоящее время строительные работы завершены, ограждение демонтировано, земельные участки освобождены. Вместе с тем, поскольку строительство объекта велось в зимнее время, земля была покрыта снегом, строители при рытье котлована, не найдя разметочных колышков, сделали новую разметку. В результате чего здание объекта незначительно вышло за границы принадлежащего ему земельного участка на прилегающие свободные земли общего пользования. Как только это было обнаружено, он обратился в администрацию г. Твери с заявлением о согласовании границ земельного участка. Такое согласование было им получено, что подтверждается письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Твери от Дата обезличенаг. и отметкой о согласовании земельного участка в новых границах в проектной документации. Одновременно с этим были произведены кадастровые работы и выполнен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка под выстроенным объектом недвижимости. В результате межевания уточненная площадь земельного участка увеличилась на 92 кв.м и составила 1031 кв.м, что не превышает десяти процентов площади принадлежащего ему земельного участка как это предусмотрено ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221. Комитет по управлению имуществом Тверской области дал свое согласие и подписал акт согласования местоположения границ принадлежащего ему земельного участка в уточненных размерах площадью 1031 кв.м, то есть разрешил ему использование земельного участка в уточненных размерах согласно межевого плана. При таких обстоятельствах полагает, что его действия по использованию земельного участка нельзя признать самовольными, а выстроенный объект – самовольной постройкой. Спорный объект построен им за счет собственных средств, с получением на строительство необходимого разрешения, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, расположен на принадлежащем ему земельном участке, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Полагает, что у него имеются законные основания для приобретения права собственности на вновь созданный объект недвижимости. О том, что спорный объект не является самовольной постройкой, свидетельствует и то, что на него как на незавершенный строительством объект / степень готовности 40% / было зарегистрировано Дата обезличена г. его право собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена г. Кроме этого, постановлением Главы администрации г. Твери от Дата обезличена г. этому объекту присвоен новый адрес – ..., что свидетельствует о законности постройки. Исходя из изложенного, просит признать за ним право собственности на вновь созданный объект недвижимости.
В судебном заседании Аллахвердиев З.И. поддержал встречный иск и просил отказать в удовлетворении первоначального иска.
Представитель комитета по управлению имуществом по доверенности Смирнова С. О. не признала встречный иск по тем основаниям, что спорный объект не введен в эксплуатацию, поэтому на него не может быть признано право собственности. Вместе с тем не оспаривает того факта, что комитетом согласованы уточненные границы земельного участка, занятого под строительство спорного объекта, площадью 1031 кв.м.
Представитель 3-го лица администрации г. Твери в судебное заседание не прибыл, отзыва и возражений по иску не представил.
Представитель 3-го лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области в судебное заседание не прибыл, возражений не представил.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд не находит оснований для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки и находит подлежащим удовлетворению встречный иск Аллахвердиева З.И. по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Аллахвердиеву З.И. на праве собственности по договору купли-продажи земельного участка от Дата обезличена г. принадлежит земельный участок, расположенный на землях поселений, общей площадью 939 кв.м, находящийся по адресу .... Кадастровый номер участка Номер обезличен. К данному земельному участку прилегают соседние земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен и Номер обезличен, относящиеся к землям общего пользования и находящиеся в госсобственности. В соответствии с Законом Тверской области от 09.04.2008. « О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области – городе Твери осуществляется администрацией Тверской области либо уполномоченным ею областным исполнительным органом государственной власти Тверской области. Согласно постановлению администрации Тверской области от 29.06.2006. « О реализации отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» полномочия по распоряжению такими земельными участками возложена на комитет по управлению имуществом Тверской области.
Дата обезличена г. Аллахвердиеву З.И. инспекцией архстройконтроля администрации г. Твери было выдано разрешение Номер обезличен на строительство объекта капитального строительства- ... - на принадлежащем ему земельном участке площадью 939 кв.м, расположенном по адресу .... Срок действия разрешения был установлен до Дата обезличена г. В дальнейшем срок действия указанного разрешения был продлен до Дата обезличена г. На основании данного разрешения в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «...», Аллахвердиев З.И. приступил к строительству .... В конце 2009 г. строительство указанного объекта было завершено. При решении вопроса о вводе объекта в эксплуатацию было установлено, что в отношении Аллахвердиева З.И. имеется протокол об административном правонарушении от 07.08.2009., составленный территориальным отделом № 1 Управления Роснедвижимости по Тверской области. В соответствии с данным протоколом в действиях Аллахвердиева З.И. был установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.5 ч.1 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г. Твери. Указанные документы явились основанием для предъявления комитетом по управлению имуществом Тверской области иска в суд о сносе спорного объекта недвижимости как самовольной постройки по тем основаниям, что объект возведен Аллахвердиевым З.И. на самовольно занятом земельном участке.
Суд не может согласиться с данным утверждением и расценить спорный объект недвижимости как самовольную постройку по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
В данном случае объект недвижимости создан при наличии необходимых разрешений на строительство, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Как следует из технического заключения ООО «...», имеющего соответствующую лицензию, основные несущие и ограждающие конструкции, монтажные узлы здания ... находятся в исправном /работоспособном/ состоянии. Принятые конструктивные решения обеспечивают прочность, устойчивость и эксплуатационную безопасность здания в соответствии с противопожарными, санитарно-эпидемиологическими и строительными требованиями. Сохранение возведенного здания не нарушает охраняемые законом права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все несущие конструкции здания смонтированы в четком соответствии с проектными решениями. Здание пригодно для нормальной, безопасной эксплуатации. На момент обследования смонтированы все основные несущие и ограждающие конструкции здания, проведены все инженерные коммуникации и выполнены отделочные работы.
Из сообщения ОГПН ПО Пролетарскому району г. Твери следует, что при проектировании и строительстве здания ... по ... требования противопожарных норм и правил соблюдены.
Из технического паспорта на здание ... от Дата обезличена г. следует, что здание имеет два этажа, общая площадь здания 614,4 кв.м.
Здание ... создано на земельном участке общей площадью 1031 кв.м. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена г. Аллахвердиеву З.И. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 939 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу .... Согласно межевого плана от Дата обезличена г. в результате выполненных кадастровых работ уточнена граница указанного земельного участка с учетом фактического использования расположенного на участке объекта. Площадь земельного участка в новых границах составила 1031 кв.м. Одновременно уточнены границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен и Номер обезличен, относящиеся к государственной собственности. Изменения границ и площадей участков согласованы с комитетом по управлению имуществом Тверской области, имеющим полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в госсобственности.
Таким образом, площадь спорного земельного участка в результате уточнения его границ увеличилась на 92 кв.м, что является в пределах допустимого /не превышает 10% его первоначальной площади/ в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 г. №221 «О государственном кадастре недвижимости» и согласно письма Федерального агенства кадастра объектов недвижимости от 2 ноября 2006 г. № ВК/1699 «Об уточнении площади и границ земельного участка для целей межевания».
При наличии согласия уполномоченного органа на использование земельного участка в уточненных размерах согласно плана межевания действия Аллахвердиева З.И. по использованию этого участка нельзя признать самовольными , а созданный на этом земельном участке объект недвижимости – самовольной постройкой.
Согласование земельного участка в новых границах было получено от Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Твери, что подтверждается письмом от Дата обезличена г. и отметкой о согласовании в проектной документации.
О том, что созданный объект недвижимости не является самовольной постройкой свидетельствует и то, что на него как на незавершенный строительством объект / степень готовности 40%/, было зарегистрировано Дата обезличена г. право собственности за Аллахвердиевым З.И., что подтверждается соответствующим свидетельством.
Кроме этого, постановлением Главы администрации г. Твери Дата обезличена г. спорному объекту присвоен новый адрес – ..., что свидетельствует о признании законности выстроенного объекта.
В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В данном случае спорный объект построен Аллахвердиевым З.И. за счет собственных средств с соблюдением закона, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что является основанием для признания за ним права собственности на вновь созданный объект недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В иске комитету по управлению имуществом Тверской области к Аллахвердиеву З.И. о сносе самовольной постройки отказать.
Встречный иск Аллахвердиева З.И. удовлетворить.
Признать за Аллахвердиевым З.И. право собственности на вновь созданный объект недвижимости – ... общей площадью 614,4 кв.м, расположенный по адресу ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 30 июля 2010 г.
Судья С.И.Алексеева
Решение не вступило в законную силу.