дело № 2-1317/2010 г.Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
гор. Тверь 24 августа 2010 года
Пролетарский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Кустова А.В.,
при секретаре Артамоновой Е.С.,
с участием представителя истца и третьего лица Кузьмина В.В.,
ответчика Шкуренко О.Е.,
прокурора Пахомовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Тверь-Общежития» к Шкуренко О.Е. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении,
у с т а н о в и л:
МУП «Тверь-Общежития» обратилось с иском о признании Шкуренко О.Е. о признании его не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ... и выселении. В обоснование иска указано, что с Дата обезличена года МУП «Тверь-Общежития» осуществляет эксплуатацию, управление и техническое обслуживание в отношении жилых помещений в ... .... Дом передан в муниципальную собственность постановлением главы ... от Дата обезличена года Номер обезличен.
Постановлением главы гор. Твери от Дата обезличена года Номер обезличен дому Номер обезличен присвоен статус жилого дома. На основании постановления от Дата обезличена года присвоена новая нумерация жилым помещениям, составлен акт от Дата обезличена года, на основании которого комнате Номер обезличен присвоен новый номер – Номер обезличен.
На основании ФИО3 администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г. МУП «Тверь-Общежития» наделено полномочиями наймодателя в отношении дома Номер обезличен ....
В комнате Номер обезличен (ранее Номер обезличен) проживает ответчик.
Согласно действующему до 01.03.2005 года жилищному законодательству основанием для вселения в общежития являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии в установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР), который выдавался на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения или организации, в ведении которых находилось общежитие. Общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а так же других граждан в период работы или учебы (п.п. 2.10 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328). Ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии в установленной форме Ответчику не выдавался. Кроме того, порядок предоставления жилых помещений в общежитиях не изменился и после передачи их в муниципальную собственность. В частности, дом № 119 по Двору Пролетарки был передан в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Главы г. Твери от 17.08.1998 г. № 1963. Согласно положению о муниципальном общежитии г. Твери жилые помещения в общежитии предоставляются на основании Постановления Администрации г. Твери. В положении о муниципальном общежитии так же указываются лица, имеющие право на получение жилого помещения в общежитии. Постановление Главы Администрации г. Твери о предоставлении жилого помещения в отношении ответчика не издавалось.
Проживая и пользуясь спорным жилым помещением, не имея на то законных оснований, ответчик нарушает права и законные интересы собственника – муниципального образования гор. Твери и интересы наймодателя – истца.
Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, поэтому только Администрация гор. Твери может распоряжаться им по своему усмотрению. Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников по договорам социального найма жилого помещения по основаниям, установленным жилищным законодательством гражданам необеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, признанным малоимущими и состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ освобождающаяся жилая площадь в жилом доме подлежит распределению гражданам, состоящим на очереди нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности в зависимости от времени их постановки на учет. Ответчик не является очередником и права на внеочередное предоставление жилой площади в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не имеет, соответственно и для предоставления спорного жилого помещения нет оснований. Кроме того, ответчик не имеет постоянной и временной регистрации в спорном жилом помещении, пользуясь коммунальными услугами, платежи не производит, лицевого счета не имеет.
Ответчику направлялось предписание об освобождении комнаты, которое не исполнено.
Т.к. заселение ответчика в жилое помещение с грубыми нарушениями закона, права пользования жилым помещением он не приобрел.
В судебном заседании представитель истца и 3-его лица Кузьмин В.В. исковые требования поддержал, дополнив их в письменной форме, просил признать недействительным решение о предоставлении ответчику жилого помещения по ходатайству войсковой части от Дата обезличена года.
Ответчик Шкуренко О.Е. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в Дата обезличена году он проходил военную службу, был зарегистрирован при войсковой части Номер обезличен фактически проживал с семьей в квартире по найму. Командование обратилось к главе ... с ходатайством о предоставлении ему жилого помещения в общежитии в .... Он обратился с заявлением, глава города наложил резолюцию, ему выдали разрешение на проживание, которое он передал коменданту общежития. Дата обезличена года с директором ФИО10 он заключил договор найма, в который было включено Номер обезличен члена его семьи. Фактически он с семьей вселились в комнаты Номер обезличен и Номер обезличен общежития, но там не регистрировались. Как военнослужащий он получил жилищный сертификат на семью из трех человек, на который была приобретена квартира, в которой в настоящее время проживает жена и ребенок. Брак был расторгнут в Дата обезличена году. Он сдал одну комнату, стал проживать и оплачивать одну комнату за Номер обезличен. В Дата обезличена г.г. он обратился в ФИО11 к паспортисту по вопросу регистрации, передал договор и разрешение главы города на вселение. Через два месяца он пришел в ФИО16 где ему сообщили, что в регистрации отказано, документы не вернули. По данному поводу он обращался с заявлением в милицию, в возбуждении уголовного дела было отказано. Фактически в спорной комнате он не проживает, хранит там свои вещи до разрешения вопроса судом.
Заслушав стороны, заключение прокурора Пахомовой Н.И., полагавшей иск обоснованным, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что спорное жилое помещение находится в здании бывшего общежития ФИО13 переданного в муниципальную собственность ... Дата обезличена года. В соответствии с договором на управление, эксплуатацию, техническое обслуживание и содержание объектов недвижимого муниципального жилищного фонда в гор. Твери от Дата обезличена года МУП «Тверь-Общежития» осуществляет обслуживание жилых помещений в ... ..., осуществляет права наймодателя жилых помещений. Согласно постановлению Главы Администрации гор. Твери от Дата обезличена года жилые помещения в ... ... исключены из специализированного жилого фонда общежитий.
В судебном заседании ответчик утверждал, что вселился в спорное жилое помещение в Дата обезличена году по ходатайству войсковой части, представил на обозрение суда подлинные квитанции об оплате за жилое помещение(комнаты Номер обезличен) за период с Дата обезличена года по апрель Дата обезличена года.
Определяя сложившиеся правоотношения сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренным указанным Федеральным законом. Поскольку имеет место спор о правоотношениях, возникших до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, подлежит применению Жилищный Кодекс РСФСР.
Дом Номер обезличен по Двору Пролетарки имел статус общежития. В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Согласно п.п. 10,11 Примерного положения об общежитиях (утв. постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328)(с изменениями от 23 июля 1993 г.), действовавшего до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Предметом договора найма жилого помещения в соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР могло быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры, одной или нескольких комнат.
В судебное заседание ответчиком не представлены документы, либо их копии, указывающие на основания вселения и проживания в спорном жилом помещении, в связи с чем невозможно установить какой договор заключался между ним и руководителем ФИО17 со слов ответчика Дата обезличена года, каковы были его условия. Утверждения ответчика, что с ним был заключен договор социального найма, не могут быть приняты судом, поскольку понятие договора социального найма было определено Жилищным кодексом РФ, введенным в действие 01.03.2005 года.
При таких обстоятельствах, в силу ст. 60 ГПК РФ непредставление ответчиком письменных доказательств заключения договора найма жилого помещения и его условий, не позволяет суду установить наличие договорных отношений между ответчиком и собственником (наймодаталем) спорного жилого помещения.
Судом были истребованы документы о вселении ФИО6 в спорное жилое помещение, из которых видно, что Дата обезличена года командиром в/ч Номер обезличен на имя главы ... направлялось ходатайство о предоставлении общежития по адресу: ..., Номер обезличен для временного проживания семье военнослужащего ФИО6 На заявлении имеется резолюция о решении вопроса. Согласно справке «... ...» на Дата обезличена года комната Номер обезличен в указанном общежитии была свободна. Письмом заместителя главы администрации ... начальнику службы эксплуатации общежитий от Дата обезличена г. разрешено проживание семьи военнослужащего в/ч Номер обезличен ФИО6 в комнатах Номер обезличен и Номер обезличен
Оценивая приведенные документы, суд приходит к выводу, что содержащееся в них решение о предоставлении семье ответчика жилого помещения принято в нарушение действовавшего порядка предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, который устанавливался первой главой третьего раздела ЖК РСФСР, поскольку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчик не принимался, очередность предоставления жилья не соблюдалась, жилищной комиссией органа местного самоуправления данный вопрос не рассматривался, постановления органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось, ордера на вселение не выдавалось. Согласно разъяснению, приведенному в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" с требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения недействительным, если будет установлено, что нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
По указанным выше основаниям требование истца о признании недействительным решения о предоставлении семье ответчика спорного жилого помещения, выраженного в резолюции на ходатайстве командования войсковой части и письме, принятого с нарушениями жилищного законодательства, подлежит удовлетворению.
Поскольку, ордера на вселение не выдавалось и решения органа местного самоуправления о предоставлении семье Шкуренко О.Е. спорного жилого помещения не принималось, законных оснований пользования жилой площадью ответчик не приобрел.
Доводы ответчика о внесении оплаты коммунальных услуг и квартплаты за спорную комнату не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку данная оплата является фактическим возмещением понесенных собственником расходов по содержанию жилого помещения в связи с проживанием в нем ответчика. Один лишь факт оплаты жилого помещения не порождает возникновения жилищных прав.
Поскольку спорное жилое помещение предоставлено ответчику без соблюдения порядка предоставления жилых помещений, в порядке очередности жилое помещение ему не распределялось, решения органа местного самоуправления в надлежащей форме не принималось, ответчик был вселен в спорную комнату без каких-либо правоустанавливающих документов, его следует признать неприобретшим право пользования жилым помещением.
По иску полномочного представителя собственника, истребующего свое имущество из чужого незаконного владения в порядке ст. 301 ГК РФ, ответчик подлежит выселению.
На основании ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования МУП «Тверь-Общежития» удовлетворить.
Признать недействительным решение о предоставлении Шкуренко О.Е. помещения в ... по ... в ... выраженное в резолюции на ходатайстве командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года и письме заместителя Главы Администрации гор. Твери начальнику службы эксплуатации общежитий.
Признать Шкуренко О.Е. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ... и выселить его из указанного жилого помещения.
Взыскать со Шкуренко О.Е. в пользу МУП «Тверь-Общежития» судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд гор. Твери в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29.08.2010 года.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу.