2-2216/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года город Тверь
Пролетарский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Кондратьевой А.В.,
при секретаре Дорошкевич А.С.,
с участием представителя истца Тихомировой А.А.(доверенность <данные изъяты>),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к Соколову С.А. о взыскании в бюджет штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
МИ ФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила взыскать с ответчика штраф в сумме <данные изъяты> рублей за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 год.
В обоснование заявленного требования истец указал, что в результате камеральной налоговой проверки было установлено и отражено в акте № дсп от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ответчик не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц <данные изъяты>. Фактически декларация представлена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного срока <данные изъяты>. На основании акта камеральной налоговой проверки в соответствии со ст. 101 НК РФ вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ – непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, что влечет взыскание штрафа в размере <данные изъяты>% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более <данные изъяты>% указанной суммы и не менее <данные изъяты> рублей. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налоговой санкции, налоговый орган предложил ответчику уплатить штраф в размере <данные изъяты> рублей в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено в адрес ответчика заказным письмом. Указанное требование не исполнено до настоящего времени.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом в установленном законом порядке, о причине неявки суд не уведомил. Судебная повестка, направленная в адрес ответчика, вернулась в суд с отметкой «за истечением срока хранения». Почтовое извещение о получении судебной корреспонденции оставлялось в почтовом ящике ответчика ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-34).
В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Налоговые правоотношения основаны на властном подчинении одной стороны другой. Они предполагают субординацию сторон, одной из которых - налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит властное полномочие, а другой - налогоплательщику - обязанность повиновения. Требование налогового органа и налоговое обязательство налогоплательщика следуют не из договора, а из закона. С публично-правовым характером налога и государственной казны и с фискальным суверенитетом государства связаны законодательная форма учреждения налога, обязательность и принудительность его изъятия, односторонний характер налоговых обязательств. Вследствие этого спор по поводу невыполнения налогового обязательства находится в рамках публичного (в данном случае налогового), а не гражданского права.
Согласно ст. 257 ГПК РФ неявка лица в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.
В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
Судом установлено, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц <данные изъяты> представлена ответчиком в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 31, ст. 88 ч. 1 НК РФ в отношении ответчика была проведена камеральная налоговая проверка, в результате которой выявлен факт нарушения налогоплательщиком установленного срока на подачу налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ по итогам вышеуказанной проверки составлен акт № дсп (л.д.13-14). Нарушение срока подачи декларации по налогу на доходы физических лиц <данные изъяты> установлено путем сопоставления даты подачи ответчиком сведений со сроком, установленным ст. 229 НК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось рассмотрение материалов налоговой проверки, о чем ответчик был извещен заказным письмом (л.д. 17-19), по результатам которого было вынесено решение №, и налогоплательщик (ответчик), неявившийся по вызову, был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ.
В силу ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере <данные изъяты> процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более <данные изъяты> процентов указанной суммы и не менее <данные изъяты> рублей.
Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налоговой санкции, налоговый орган предложил ответчику уплатить штраф в размере <данные изъяты> рублей в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено в адрес ответчика заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Решение налогового органа в установленном законом порядке ответчиком не обжаловано. Указанное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.
В соответствии с п.6 ст. 100 НК РФ налогоплательщик, в случае несогласия с фактами изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течении 15 дней со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений. Налогоплательщик был вправе представлять документы, свидетельствующие о наличии смягчающих обстоятельств в совершении налогового правонарушения в порядке ст. 112 НК РФ.
Принимая во внимание, что истцом заявлены исковые требования в установленный законом срок, ответчиком, исходя из бремени доказывания, не представлено суду доказательств надлежащего исполнения налоговых требований об уплате штрафа, а также не представлено обстоятельств, смягчающих ответственность, перечисленных в п. 1 ст. 112 НК РФ, то суд не находит оснований для освобождения от налоговой ответственности, и полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к Соколову С.А. о взыскании в бюджет штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц удовлетворить.
Взыскать с Соколова С.А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц <данные изъяты>
Взыскать с Соколова С.А. в доход бюджета государственную пошлину <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней.
Председательствующий Кондратьева А.В.
Решение не вступило в законную силу.