об оспаривании бездействия СПИ



Дело N 2-2650/10

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Тверь 19 ноября 2010 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Баранова В.В.,

с участием заинтересованных лиц Поздняковой Т.М., Смирновой О.А.,

при секретаре Таршиновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Цымбалюка В.В. об оспаривании бездействия Пролетарского районного отдела г. Твери УФССП по Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

Цымбалюк В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела г. Твери УФССП России по Тверской области связанного с невыполнением требований закона по соблюдению порядка и сроков принудительного исполнения вступившего в законную силу решения суда и требованиями обязать должностное лицо Пролетарского районного отдела г. Твери УФССП России по Тверской области незамедлительно выполнить требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части принудительного исполнения войсковой частью № вступившего в законную силу решения Брянского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.2010г., а также взыскать с Пролетарского районного отдела г. Твери УФССП России по Тверской области в пользу заявителя денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 20000 рублей.

Свои требования Цымбалюк В.В. мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ 2010г. заявителем получены постановления судебного пристава-исполнителя Суратовой Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года о возбуждении исполнительных производств №№ № и №, из которых усматривается, что должнику – войсковой части № было предоставлено 5 дней для добровольного исполнения требования неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 2010 года судебным приставом-исполнителем Суратовой Н.С. никаких принудительных мер по исполнению должником решения Брянского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. не предпринимается. Несмотря на истечение всех сроков, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для принудительного исполнения решения суда, судебный пристав-исполнитель Суратова Н.С. никаких процессуальных документов по результатам совершения исполнительных действий ни в адрес заявителя, ни в орган, выдавший исполнительный документ, надлежащим образом не направляла, и никто их не получал.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя имеет место незаконное бездействие по надлежащему выполнению требований Федерального закона «Об исполнительном производстве». Установленные ст. 68 данного ФЗ меры принудительного исполнения к должнику не применялись и не применяются. Также судебный пристав-исполнитель не предупреждал должника об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда, вступившего в законную силу, а также не подвергал должника штрафу за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, который предусмотрен ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Незаконная волокита и бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, а также непринятие им жёстких мер к должнику в целях выполнения исполнительных документов, усугубляет сложившуюся ситуацию и наносит заявителю, как представителю законодательной власти органа местного самоуправления, ещё больший моральный вред и подрывает его деловую репутацию.

В своем дополнительном заявлении Цымбалюк В.В. уточнил свои требования, отказавшись от требований в части взыскания с Пролетарского районного отдела г. Твери УФССП России по Тверской области денежной компенсации морального вреда.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление ФССП России по Тверской области, а также должник – войсковая часть №

В судебное заседание заявитель Цымбалюк В.В. и представитель заинтересованного лица - войсковой части № не явились, ходатайствуя о рассмотрении дела без их участия.

Старший судебный пристав Пролетарского отдела СП г. Твери УФССП по Тверской области Позднякова Т.М. в суде требования заявления не признала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ месяце 2010 года по исполнительным листам Брянского гарнизонного военного суда отделом были возбуждены исполнительные производства. Требования об исполнении исполнительных документов были направлены в войсковую часть, но данными о получении требований командиром части судебный пристав-исполнитель не располагал. Судебный пристав-исполнитель выезжал по месту нахождения части, но не мог застать командира в/ч на месте. По телефону с командиром части связаться также не удалось. Требования удалось вручить только ДД.ММ.ГГГГ.2010г. По требованиям был получен ответ об исполнении решения суда. Для подтверждения исполнения понадобилось дополнительное время, поскольку фактическим исполнителем решения Брянского гарнизонного суда является войсковая часть № расположенная в Брянской области, и все подтверждающие документы находятся там же. Судебным приставом-исполнителем дано поручение по совершению отдельных исполнительных действий УФССП по Брянской области. Документы удалось получить только ДД.ММ.ГГГГ.2010г. и в тот же день были вынесены постановления об окончании исполнительных производств. Согласно подтверждающих документов решение Брянского гарнизонного суда было исполнено еще в ДД.ММ.ГГГГ 2010г., но судебный пристав-исполнитель узнал об этом только когда получил эти документы.

Представитель УФССП России по Тверской области Смирнова О.А. заявленные требования не признала, указав на то, что взыскание исполнительского сбора и наложение штрафа не являются мерами принудительного исполнения. Сроков для совершения этих исполнительных действий законом не установлено. Причиной задержки исполнения решения суда явилось то, что подтверждающие исполнение документы находятся в военном следственном отделе по Брянскому гарнизону. За рамки закона судебный пристав не выходил.

Заслушав заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

На основании ст. 1 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного документа судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство.

Согласно ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 36 «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из исследованных в судебном заседании материалов исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ 2010 года на исполнение в Пролетарский районный отдел СП г. Твери УФССП по Тверской области поступили исполнительные листы Брянского гарнизонного военного суда, согласно которых суд обязал войсковую часть № в течении одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения отозвать характеристику на Цымбалюка В.В., в части указания сведений о наличии у него двух неснятых взысканий, в том числе неполного служебного соответствия от ДД.ММ.ГГГГ 2000 года. На войсковую часть № также возложена обязанность опровергнуть сведения, указанные в направленной в адрес Военного следственного отдела по Брянскому гарнизону характеристике от ДД.ММ.ГГГГ 2008 года в отношении Цымбалюка В.В., в части указания о том, что он:

- ввиду своих личных качеств, вместо предупреждения негативных социальных явлений способствовал социальной напряженности в закрытом военном гарнизоне <адрес>;

- являясь депутатом Сещинского поселения, с рядом должностных лиц местного самоуправления находится в состоянии конфликта, что не способствовало организации взаимодействия воинской части с местными органами власти;

- на момент представления характеристики имел 2 взыскания, в то числе неполное служебное соответствие от ДД.ММ.ГГГГ 2000 года.

Войсковой части № предписано направить опровержение в Военный следственный отдел по Брянскому гарнизону в течении одного месяца с момента вступления судебного решения в силу.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. и ДД.ММ.ГГГГ.2010г. по поступившим исполнительным документам возбуждены исполнительные производства № и №.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

На основании ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как установлено в настоящем судебном заседании постановлениями судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. исполнительные производства № и № окончены в связи с исполнением требований исполнительных документов в полном объеме.

Таким образом, обстоятельства, явившиеся основанием для обращения Цымбалюка В.В. в суд с рассматриваемым заявлением, устранены Пролетарским районным отделом судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области в добровольном порядке до вынесения решения по настоящему делу.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Цымбалюка В.В. об оспаривании бездействия Пролетарского районного отдела г. Твери УФССП по Тверской области по принудительному исполнению вступившего в законную силу решения суда отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Баранов

Решение не вступило в законную силу