№ 2-345/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года город Тверь
Пролетарский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Кондратьевой А.В.,
при секретаре Дорошкевич А.С.,
с участием заявителя Фомина Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фомина Ю.Б. о признании незаконными решений Управления Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Тверской области» об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений,
УСТАНОВИЛ:
Фомин Ю.Б. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил признать незаконными Решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений: <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований Фомин Ю.Б. указал, что он обратился в органы кадастрового учёта с запросами о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового плана территории, однако в нарушение требований законодательства уполномоченным органом были приняты решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений по причине того, что сведения ГКН, содержащие информацию о координатах пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) являются информацией ограниченного распространения.
По утверждению заявителя, им были сделаны запросы о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельных участках в пределах кадастрового квартала, и он не запрашивал в составе плана территории сведений о координатах пунктов государственной геодезической сети (ГТС) или опорной межевой сети (ОМС).
По мнению истца, обжалуемые отказы незаконны и нарушают его право на свободный доступ к информации, накапливаемой в государственных информационных системах.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Тверской области», извещенный надлежащим образом (л.д.21), в судебное заседание не явился, отзыва и возражений в суд не представил.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
В судебном заседании установлено, что заявитель <данные изъяты> обратился в ФГУ «ЗКП» по Тверской области с запросами о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельных участках в виде кадастрового плана территории, полагая, что указанная информация, содержащаяся в федеральном государственном информационном ресурсе, является общедоступной.
Обжалуемыми решениями заявителю было отказано выдаче запрашиваемых сведений, с ссылкой на ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закона № 221-ФЗ), а именно сведения государственного кадастра недвижимости, содержащие информацию о координатах пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) являются информацией ограниченного распространения.
Отказ в выдаче сведений, т.е. отказ в предоставлении информации должен быть мотивирован, поскольку на основании п.4 ч.4 ст.8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в целом не может быть ограничен доступ к информации, накапливаемой в государственных информационных системах, каковой является государственный кадастр недвижимости (ч. 2 ст.1 Закона № 221-ФЗ).
Согласно Положению о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1233 от 03 ноября 1994 года, к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организацией, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.
Статья 14 Закона № 221-ФЗ указывает на то, что общедоступные сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, предоставляются по запросам любых лиц.
Частью 2 ст. 12 Закона № 211-ФЗ установлено, что в состав сведений государственного кадастра недвижимости включены сведения о геодезической основе кадастра, в том числе каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей (ОМС) с указанием системы координат.
Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 211-ФЗ, сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;
2) кадастровой выписки об объекте недвижимости;
3) кадастрового паспорта объекта недвижимости;
4) кадастрового плана территории;
5) в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В силу ч. 5 ст. 14 Закона № 221-ФЗ, кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.
В данном случае, из обжалуемых решений об отказе в предоставлении информации не усматривается, какой служебной необходимостью диктуются ограничения в распространении информации, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, которая в силу ст. 14 Закона № 221-ФЗ является общедоступной.
С учетом вышеизложенного, суд полагает, что обжалуемые решения в предоставлении информации не только юридически не обоснованы, но и не основаны на нормах действующего законодательств Российской Федерации, в связи с чем, заявленные требования Фомина Ю.Б. являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав гражданина или созданное препятствие в осуществлении своих прав.
В данном случае суд считает необходимым в целях восстановления прав Фомина Ю.Б. возложить на заинтересованное лицо обязанность по выдаче запрашиваемых сведений из государственного кадастра недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявление Фомина Ю.Б. удовлетворить.
Признать незаконным Решения Управления Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Тверской области» об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений: <данные изъяты>
Обязать Управление Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Тверской области» предоставить Фомину Ю.Б. сведения из государственного кадастра недвижимости о земельных участках в виде кадастрового плана территории в соответствии с запросами: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий Кондратьева А.В.
Решение не вступило в законную силу.