Дело N 2-2-322/11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Тверь 24 января 2011 года
Пролетарский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Баранова В.В.,
с участием представителя заявителя Харламова С.А.,, представителя заинтересованного лица Виноградова И.Н.,
при секретаре Таршиновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поздняковой И.В. об оспаривании приказа Главы администрации Пролетарского района города Твери,
УСТАНОВИЛ:
Позднякова И.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании приказа Главы администрации Пролетарского района города Твери №-Р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Свое обращение Позднякова И.В. мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Пролетарского района города Твери с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной Войны – ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ. Заявительница находилась на иждивении супруга при жизни и получает пенсию по случаю потери кормильца, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки установленные ч. 1 п. 4 ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах».
Оспариваемым приказом в постановке на учет заявителю было отказано со ссылкой на ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Данный отказ считает незаконным. В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах», члены семей умерших инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются жильем один раз независимо от их имущественного положения. В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ категориям граждан, признанных по установленным федеральным законом, указом Президента РФ основаниям нуждающихся в жилых помещениях. В связи с этим, на основании п. 5 ст. 1 ФЗ РФ от 06.05.2010 г. № 79–ФЗ «О внесении изменений в ФЗ РФ «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30) к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, относится и заявительница. Отказывая в постановке на учет на основании обеспечения жилой площадью более учетной нормы на одного человека орган местного самоуправления нарушил право заявительницы, применив к ней статью закона, которая к указанной категории граждан, в связи с внесенными изменениями в законодательство, не применяется.
В судебное заседание Позднякова И.В., извещенная в установленном порядке о месте и времени слушания дела, не явилась. В своем ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя Харламова С.А.
Представитель заявительницы Харламов С.А. в суде поддержал заявленные требования по вышеприведенным основаниям, указав на то, что фактически в квартире, принадлежащей дочери Поздняковой И.В. ФИО2., проживает сама заявительница и её сын ФИО3
Представитель заинтересованного лица Виноградов И.Н. в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что заявительнице отказано в постановке на учет на основании ст. 54 ч. 1 п. 2 ЖК РФ. Позднякова И.В. была зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и на данный момент проживает там вместе с сыном Поздняковым ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ года указанная квартира была приватизирована на ФИО3 При оформлении документов Позднякова И.В. от участия в приватизации отказалась. В настоящее время квартира принадлежит на праве собственности дочери Поздняковой И.В. ФИО2, с которой ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ заключил договор купли-продажи. Таким образом, Позднякова И.В. является членом семьи собственника жилого помещения и за ней сохраняется право пользования данной квартирой бессрочно. Кроме того, до настоящего времени Поздняковой И.В. не представлен документ, являющейся основанием для проживания на чужой собственности. На основании этого администрация района считает приказ об отказе заявительнице в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении законным и обоснованным.
Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Согласно ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
На основании решения Тверской городской Думы от 30 марта 2010 г. № 108 учетная норма площади жилого помещения в городе Твери установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено судом заявительница Позднякова И.В. зарегистрирована и проживает в <адрес>
Указанная двухкомнатная квартира была выделена Исполнительным комитетом Пролетарского районного Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ участнику Великой Отечественной войны ФИО1 и членам его семьи – жене Поздняковой И.В., дочери ФИО2 и сыну ФИО3 (л.д. 34-36,43).
Общая площадь квартиры составляет 44,9 кв.м., жилая площадь 27,9 кв.м. (л.д. 41-42).
В настоящее время квартира принадлежит на праве собственности дочери заявительницы ФИО2 (л.д. 38, 44).
На основании ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Помимо Поздняковой И.В. в квартире зарегистрирован её сын ФИО3 то есть на собственника и каждого из проживающих в квартире лиц приходится по 14,96 кв.м. общей площади жилого помещения, что выше установленной нормы.
Данных о том, что <адрес> не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (раздел 2 ПоложенияСудом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Позднякова И.В. обратилась в администрацию Пролетарского района города Твери с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 25).
Приказом Главы администрации Пролетарского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Поздняковой И.В. отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (л.д. 27).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
С учетом вышеприведенных обстоятельств суд полагает приказ Главы администрации Пролетарского района законным и обоснованным.
Ссылка заявительницы на положение п. 5 ст. 1 ФЗ РФ от 06.05.2010 г. № 79–ФЗ «О внесении изменений в ФЗ РФ «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30) не может служить основанием к отмене обжалуемого приказа, поскольку указанные нормативные акты регулируют обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Поздняковой И.В. об оспаривании приказа Главы администрации Пролетарского района города Твери №-р от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.В.Баранов
Решение не вступило в законную силу