№ 2-130/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года город Тверь
Пролетарский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Кондратьевой А.В.,
при участии:
представителя истца Рубцовой О.В.,
при секретаре Дорошкевич А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к Матвееву А.Г. о взыскании в бюджет штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
МИ ФНС России № 10 по Тверской области (налоговый орган) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила взыскать с ответчика штраф в сумме <данные изъяты> рублей за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> годы.
В обоснование заявленного требования истец указал, что налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка в отношении налогоплательщика по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах на основе представленной декларации по налогу на доходы физических ли за <данные изъяты> годы.
В результате камеральной налоговой проверки было установлено, ответчик не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок, не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговою декларацию за <данные изъяты> год. Фактически декларации представлены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с пропуском установленного срока за <данные изъяты> год на <данные изъяты> рабочих дней, за <данные изъяты> год на <данные изъяты> рабочих дней, тем самым налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговой орган. Матвееву А.Г. был уменьшен размер штрафа, в связи с наличием смягчающих обстоятельств, предусмотренных п.1 ст.112 ГК РФ до <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей.
Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ и требованием № от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган предложила ответчику уплатить штраф на общую сумму <данные изъяты> рублей в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени штраф ответчиком не уплачен.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.53)
Налоговые правоотношения основаны на властном подчинении одной стороны другой. Они предполагают субординацию сторон, одной из которых - налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит властное полномочие, а другой - налогоплательщику - обязанность повиновения. Требование налогового органа и налоговое обязательство налогоплательщика следуют не из договора, а из закона. С публично-правовым характером налога и государственной казны и с фискальным суверенитетом государства связаны законодательная форма учреждения налога, обязательность и принудительность его изъятия, односторонний характер налоговых обязательств. Вследствие этого спор по поводу невыполнения налогового обязательства находится в рамках публичного (в данном случае налогового), а не гражданского права.
Согласно ст. 257 ГПК РФ неявка лица в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.
В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
Судом установлено, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> года ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного срока за <данные изъяты> год на <данные изъяты> рабочих дней, за <данные изъяты> год на <данные изъяты> рабочих дней.
Как следует из материалов дела, налоговым органом в отношении ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена камеральная налоговая проверка, в результате которой выявлен факт нарушения налогоплательщиком установленного срока на подачу налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц.
ДД.ММ.ГГГГ по итогам вышеуказанной проверки составлен акт № (л.д.18-21). Нарушение срока подачи декларации по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> годы установлено путем сопоставления даты подачи ответчиком сведений со сроком, установленным ст. 229 НК РФ.
Решениями налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ответчик был привлечен к налоговой ответственности за нарушение срока предоставления налоговых деклараций на доходы физических лиц за <данные изъяты> годы. Решения налогового органа в установленном законом порядке ответчиком не обжалованы.
Требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налоговой санкции, налоговый орган предложил ответчику уплатить штраф на общую сумму <данные изъяты> рублей в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены в адрес ответчика заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, и последним до настоящего времени не исполнены.
Принимая во внимание, что истцом заявлены исковые требования в установленный законом срок, ответчиком, исходя из бремени доказывания, не представлено суду доказательств надлежащего исполнения налоговых требований об уплате штрафа, а также не представлено обстоятельств, смягчающих либо исключающих ответственность, перечисленных в п. 1 ст. 112 НК РФ, то суд не находит оснований для освобождения от налоговой ответственности, и полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к Матвееву А.Г. о взыскании в бюджет штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц удовлетворить.
Взыскать с Матвеева А.Г. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> годы в размере <данные изъяты>
Взыскать с Матвеева А.Г. в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий Кондратьева А.В.
Решение не вступило в законную силу.