дело № 2-32/2011 г.Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
гор. Тверь 15 февраля 2011 года
Пролетарский районный суд гор. Твери в составе:
председательствующего судьи Кустова А.В.
при секретаре Соколовой Л.О.,
с участием представителя ответчика Демидовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева С.В. ТСЖ «Академическая 20» и МУП «ТДЕЗ» о признании действий незаконными, изменении и перерасчете размера платы за содержание и ремонт дома,
у с т а н о в и л :
Алексеев С.В. обратился в суд с иском ТСЖ «Академическая 20» и МУП «ТДЕЗ» с требованиями признать незаконными действий ответчика, связанные с невыполнением решения общего собрания собственников дома, обязании выполнить решение общего собрания собственников по внесению установленного размера платы в сумме 1 руб. 14 коп. в ставку «Содержание и ремонт дома», перерасчете начислений с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, признании действий ответчика по внесению в счета-квитанции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительной услуги – «Содержание правления ТСЖ» незаконными, обязании ответчика произвести перерасчет начислений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за дополнительную услугу – «Содержание Правления ТСЖ» со ставкой 1 руб. 14 коп, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
В обоснование исковых требований истец указал, что в многоквартирном доме, где он проживает создано и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ТСЖ «Академическая 20» ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников жилых помещений приняло решение избрать способ управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников жилья. В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием было принято решение определить размер платы за управление ТСЖ с ДД.ММ.ГГГГ - 1 руб. 14 коп. До этого плата за управление многоквартирным домом составляла 45 коп. с общей тарифной ставкой 6 руб. 33 коп. Решение общего собрания не выполнено, размер ставки по оплате за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома как составлял 6 руб. 33 коп. (при плате 45 коп. за управление многоквартирным домом) так и составляет. В связи с этим истец полагает, что не реализовано его право собственника жилого помещения по управлению многоквартирным домом.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в счет-квитанции на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги появилась новая услуга – содержание правления ТСЖ со ставкой по оплате в 1 руб. 14 коп. При этом ни на одном из общих собраний собственников жилых помещений не принималось решения по предоставлению ТСЖ «Академическая 20» данной услуги с оплатой по ставке 1 руб. 14 коп. Данный платеж взимается в нарушение п. 3 ст. 16 ФЗ «О защите прав потребителей». При этом с ДД.ММ.ГГГГ в счет-квитанции вместо Содержания правления ТСЖ появился платеж управление ТСЖ в нарушение требований п.п. 1 п. 2 ст. 154 ЖК РФ.
Истец Алексеев С.В. в судебное заседание не явился, представив заявление об отложении слушания дела в связи с его нахождением в день заседания в другом городе по причине отпуска.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, обязывающей лиц, участвующих в деле известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин и праве суда рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, если ими не представлены сведения о причинах неявки, или если суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассмотрел дело в отсутствие истца, поскольку подтверждающих его выезд документов им не представлено, а указанную им в заявлении причину неявки в суд, связанную с выездом в другой город в период отпуска суд признал неуважительной.
Представитель ответчика – Председатель правления ТСЖ «Академическая 20» Балашов А.Н. в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, в котором указал, что согласно ст. 161 ЖК РФ собственники помещений должны выбрать один из способов управления домом: Управление ТСЖ или управление управляющей организацией, которые являются взаимоисключающими. При этом ТСЖ не может быть управляющей организацией. Управляющей организацией является та организация, с которой заключен договор управления. ТСЖ управляет домом на основании п. 1 ст. 135 ЖК РФ, согласно п. 3 ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано заключать договоры о ремонте и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а не договоры управления. В соответствии с п. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья является некоммерческая организация для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников. С учетом данных норм закона ТСЖ «Академическая 20» с ДД.ММ.ГГГГ заключило договор об управлении многоквартирным домом с МУП «ТДЕЗ», в рамках которого ТСЖ передало часть своих полномочий по управлению домом. Поэтому услуга по управлению многоквартирным домом, предоставляемая собственникам <адрес> складывается из двух составляющих: управление многоквартирным домом МУП «ТДЕЗ» в рамках заключенного договора, стоимость которой собственники оплачивают по статье «Сод.рем.дома» по счет квитанции и управление многоквартирным домом со стороны ТСЖ в соответствии с п. 1 ст. 135 ЖК РФ, которая входит в статью расходов «Управл. ТСЖ» Это согласуется с решением Тверской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (99), где указано, что плата за содержание и ремонт жилого помещения дифференцируется в зависимости от комплекса оказываемых услуг. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственники приняли решение об утверждении статьи расходов «УравлениеТСЖ», решения об изменении статьи расходов «Сод. Рем.дома» собственники не принимали. Статья расходов «Управление ТСЖ» включена в соответствии с решением общего собрания собственников и в соответствии с п. 1 ст. 135 ЖК РФ. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений на основании п. 5 ст. 46 ЖК РФ. В удовлетворении исковых требований Алексеева С.В. просил отказать.
Представитель ответчика МУП «ТДЕЗ» Демидова Н.В. исковые требования Алексеева С.В. полагала необоснованными, в их удовлетворении просила отказать, указав, что МУП «ТДЕЗ» создано на основании постановления главы Администрации г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ и выполняет функции муниципальной службы заказчика по организации жилищно-коммунального обслуживания населения. Функции управления <адрес> МУП «ТДЕЗ» осуществляет на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного с ТСЖ «Академическая 20». Пунктом 4.5 договора предусмотрено, что размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги может быть изменен один раз в год. Денежные средства, вносимые собственниками в размере 3 руб. 14 коп. с 1 кв. метра общей площади жилого помещения на капитальный ремонт, ежемесячно, не позднее 20 числа каждого месяца перечисляются на расчетный счет ТСЖ. В связи с поступившим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ председателя ТСЖ Балашова А.Н. по вопросу распределения денежных средств, собранных по статье 2капитальный ремонт» в размере 3 руб. 14 коп. на две статьи – кап. ремонт-2 руб. и содержание ТСЖ – 1 руб. 14 коп., а также во исполнение принятого решения собственников многоквартирного дома. Оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, было составлено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирным домом, которым установлено, что денежные средства, вносимые собственниками по статье 2кап.ремонт» в размере 2 руб. и средства. Вносимые собственниками по статье «Расходы управления ТСЖ» в размере 1 руб. 14 коп. с 1 кв.м. общей площади ежемесячно, не позднее 20 числя каждого месяца перечисляются на расчетный счет ТСЖ. При этом МУП «ТДЕЗ» действовало в рамках договора в пределах предоставленных полномочий. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников было принято решение об утверждении статьи расходов «Управление ТСЖ» в размере 1 руб. 14 коп. с кв.метра, то с ДД.ММ.ГГГГ в счет-квитанциях на оплату услуг появилась статья «Содержание правления ТСЖ» с утвержденной ставкой в размере 1 руб. 14 коп.
Впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ ошибочно приведенное наименование услуги «Содержание правления ТСЖ» в счет-квитанциях было приведено в соответствие с наименованием, принятым решением общего собрания собственников – «Управление ТСЖ». Ошибочное наименование не влияло и не могло повлиять на ранее произведенные начисления, т.к. ставка услуги осталась неизменной. Доводы истца со ссылкой на п.п.1 п. 2 ст. 154 ЖК РФ, согласно которой в структуру платы за «содержание и ремонт жилого помещения» должна быть включена статья управление ТСЖ, является неверным, т.к. в строку содержание и ремонт жилого помещения» уже заложена услуга по управлению многоквартирным домом, которая составляет 1 руб. 45 коп. с 1 кв.м. общей площади. Данное обстоятельство подтверждается договором управления, в котором указано, что цена выполняемых работ по содержанию, обслуживанию, управлению и текущему ремонту общего имущества составляет 6 руб. 33 коп. с 1 кв.м., в том числе 1 руб. 45 коп. – за управление и 1 руб. на текущий ремонт.
Принятое общим собранием собственников решение об утверждении статьи расходов «Управление ТСЖ» в размере 1 руб. 14 коп. МУП «ТДЕЗ» исполнило надлежащим образом, основания включения статьи «Управление ТСЖ» в строку «Содержание и ремонт дома» отсутствуют.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Алексеева С.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. При этом согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственниками выбран способ управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников жилья. Создано ТСЖ «Академическая 20», утвержден Устав ТСЖ.
В соответствии со ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Академическая 20» и МУП «ТДЕЗ» заключен договор об управлении многоквартирным домом, по которому МУП обязалось за плату на определенный срок оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, обеспечивать предоставление коммунальных услуг, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Действующее гражданское и жилищное законодательство не содержит запрета товариществам собственников жилья заключать договоры управления многоквартирным домом с управляющей организацией, право заключения такого договора от имени органов управления ТСЖ предусмотрено ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. При этом заключение такого договора не означает изменения избранного собственниками помещений многоквартирного дома способа управления.
ТСЖ «Академическая 20», заключив договор от ДД.ММ.ГГГГ не утратило функции управления многоквартирным домом.
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> утверждены расходы по статье «Управление ТСЖ» в размере 1 руб. 14 коп. с кв.м. общей площади.
На собрании собственников жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ не рассматривался вопрос об изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения. В связи с этим принятое собственниками решение об оплате услуг за управление ТСЖ нельзя отождествлять с изменением платы за ремонт и содержание жилого помещения, размер которой соответствовал тарифу, установленному Решением Тверской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 23(99) "Об оплате жилищно-коммунальных услуг населением города Твери" (с изменениями от 7 февраля, 1 марта, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,18 декабря 2009 г.). Предусмотренная собственниками плата связана непосредственно с функционированием ТСЖ в соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ и не входит в структуру платы, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об установлении платы за управление ТСЖ было принято в установленном законом порядке и не оспаривалось истцом в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 46 ЖК РФ.То обстоятельство, что в квитанциях на оплату истцу в наименовании платежа указывалось до ДД.ММ.ГГГГ «Сод. Пр. ТСЖ» не нарушало прав собственника, поскольку начисление производилось в сумме 1 руб. 14 коп., т.е. за управление ТСЖ на основании решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. Изменение наименование строки в оплате произведено на основании письма председателя ТСЖ «Академическая 20» в МУП «ТДЕЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку прежнее наименование не соответствовало по форме принятому решению общего собрания. Поскольку дополнительный платеж не устанавливался и не начислялся, ошибка в наименовании строки платежа не привела к нарушению прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома.
В связи с изложенным, оснований к удовлетворению исковых требований Алексеева С.В. о внесении платы на управление ТСЖ в ставку оплаты за содержание и ремонт дома, перерасчета начислений у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Алексеева С.В. к ТСЖ «Академическая 20» и МУП «ТДЕЗ» о признании незаконными действий связанных с невыполнением решения общего собрания собственников дома, обязании выполнить решение общего собрания собственников по внесению установленного размера платы в сумме 1 руб. 14 коп. в ставку «Содержание и ремонт дома», перерасчете начислений с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, признании действий ответчика по внесению в счета-квитанции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительной услуги – «Содержание правления ТСЖ» незаконными, обязании ответчика произвести перерасчет начислений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за дополнительную услугу – «Содержание Правления ТСЖ» со ставкой 1 руб. 14 коп. – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд гор. Твери в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2011 года.
Председательствующий