Дело № 2- 618/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 апреля 2011 года г. Тверь
Пролетарский районный суд города Твери
в составе председательствующего судьи Голищевой Л.И.,
при секретаре Ксенофонтовой К.Я.,
с участием истца Новожилова С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Новожилова С.Ю. к ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» об обязании предоставлении информации.
УСТАНОВИЛ :
Новожилов С.Ю. обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» об обязании предоставлении информации. Просил суд обязать ответчика предоставить Новожилову С.Ю. общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации ( в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах); порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы согласно перечню и в объемах, предусмотренных п.3,8,9,10,11,12,13,14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 года № 731, установив срок исполнения данного обязательства.
В судебном заседании истец Новожилов С.Ю. поддержал свои исковые требования и пояснил, что он проживает по адресу <адрес> <адрес>, являясь собственником занимаемого жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ г. управление домом осуществляет ООО «Управляющая компания Пролетарского района г.Твери», которая осуществляет оказание услуг ненадлежащим образом, что подтверждается вступившими в силу решениями мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ (дело <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), и апелляционными решениями Пролетарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.), от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.).
С целью контроля за деятельностью ООО «Управляющая компания Пролетарского района г.Твери» ДД.ММ.ГГГГ он обратился в указанное ООО с письменной претензией (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ о предоставлении информации, раскрытие которой предусмотрено п.З Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731. В соответствии с п.23 указанного Стандарта Новожиловым С.Ю. был выбран способ получения информации посредством почтового отправления.
В нарушение требований п.21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 г. №731, в установленный 20-дневныей срок (с момента поступления запроса) ООО «Управляющая компания Пролетарского района г.Твери» ее не предоставила. Часть из предусмотренной к раскрытию вышеуказанным Стандартом информации поступила в адрес Новожилова С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в качестве приложения к письму и.о.генерального директора ООО «Управляющая компания Пролетарского района г.Твери» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.З Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 г. №731, администрация_ООО_«Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» обязано предоставить следующую информацию: а) общую информацию об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирном доме; д)сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е)сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Объем обязательной к предоставлению информации изложен в п.п.8-14 Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.
В представленной и.о.ген.директора ООО «Управляющая компания Пролетарской» района г.Твери» ФИО3 информации отсутствуют следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, который должен содержать все существенные условия договора управления (в представленном проекте договора отсутствует приложение № «Перечень и качество коммунальных услуг», в котором, согласно п.2.2. должны содержаться виды работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества и периодичность их проведения); об услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом; о выполнении обязательств по договорам управления в отношении многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнения (оказании) и о причинах отклонения от плана; о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов); описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы(оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); о количестве случаев привлечения управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами в предыдущем календарном году, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций. По сведениям, размещенным на сайте Управления ГЖИ Тверской области, ООО «Управляющая компания Пролетарского района г.Твери» в течение ДД.ММ.ГГГГ. допущено совершение <данные изъяты> административных правонарушений.
Обращения Новожилова С.Ю. в ООО «Управляющая компания Пролетарского района г.Твери» с требованием о предоставлении информации, предусмотренной п.п.3,8,9,10,11,12,13,14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 г. №731, были основаны на требованиях ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», которая наделяет потребителя правом потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах); ст. 10 того же Закона РФ, которая обязывает изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах). В соответствии с ч.1 ст.1 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются помимо самого закона о защите прав потребителей Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом ч.2 ст.1 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» наделяет Правительство РФ правом издания для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правил, обязательных при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг), а также устанавливать правила организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731, утвердившее Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в ступило в силу ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 2 данного постановления установлен срок для размещения (публикации) информации в соответствии с утвержденным настоящим постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления, т.е. срок для выполнения действий по подготовке информации к размещению (публикации) истек ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок ООО «Управляющая компания Пролетарского района г.Твери» размещение (публикацию) информацию установленными вышеназванным Стандартом способами не произвела. Указанные виновные деяния и.о.гендиректора ООО «Управляющая компания Пролетарского района г.Твери» ФИО3 нарушили право Новожилова С.Ю. на получение вышеперечисленной информации об услугах, на получение этих услуг надлежащего качества и в необходимых объемах. Просит суд обязать ответчика предоставить Новожилову С.Ю. общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации ( в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах); порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы согласно перечню и в объемах, предусмотренных п.3,8,9,10,11,12,13,14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 года № 731, установив срок исполнения данного обязательства.
Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд заслушав истца, исследовав письменные материалы дела считает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно п.2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.
В силу п. 10 ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что истец обращался с претензией к директору ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» о предоставлении информации, раскрытие которой предусмотрено п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №731. В соответствии с п.23 указанного Стандарта истцом был выбран способ получения информации посредством почтового отправления. (ДД.ММ.ГГГГ).
Часть из предусмотренной к раскрытию вышеуказанным Стандартом информации поступила в адрес Новожилова С.Ю. в качестве приложения к письму и.о. генерального директора ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» ФИО3 С.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-13).
В соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 г. №731, _ООО_«Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» обязано предоставить следующую информацию:
а) общую информацию об управляющей организации;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Объем обязательной к предоставлению информации изложен в п.п.8-14 Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 г. №731.
В представленной и.о.ген.директора ООО «Управляющая компания Пролетарской» района г.Твери» ФИО3 информации отсутствуют следующие сведения:
1. годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, предоставление информации предусмотрено п/п. «а» п. 9 вышеуказанного Стандарта;
2. сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), предоставление информации предусмотрено п/п. «б» п. 9 вышеуказанного Стандарта;
3. сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), предоставление информации предусмотрено п/п. «в» п. 9 вышеуказанного Стандарта;
4. об услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:
услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом, предоставление информации предусмотрено п/п «б» п. 10 вышеуказанного Стандарта;
5. проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, который должен содержать все существенные условия договора управления, предоставление информации предусмотрено п/п «а» п. 10 вышеуказанного Стандарта (в представленном ответчиком проекте договора отсутствует приложение № «Перечень и качество коммунальных услуг», в котором, согласно п.2.2. должны содержаться виды работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества и периодичность их проведения);
6.сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении многоквартирного дома, которые должны содержать:
план работ на срок не менее 1года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; Ответчиком представлен план работ только по текущему ремонту за ДД.ММ.ГГГГ год, без указания содержания и не ООО «Управляющая компания Пролетарского района», а план <данные изъяты>
сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов), предоставлении информации предусмотрено п/п «б» п. 11 вышеуказанного Стандарта;
7. описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы(оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг), предоставление информации предусмотрено п/п. «а» п. 13 вышеуказанного Стандарта. Ответчиком представлена не полная информация, указано только наименование услуги и цена за 1 кв.м общей площади жилого помещения в расчете за месяц в руб.;
8. о количестве случаев привлечения управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами в предыдущем календарном году, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций, предоставление информации предусмотрено п. 12 вышеуказанного Стандарта. Ответчиком представлена информация только по дому № по <адрес>., согласно которой ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году по дому №а по <адрес> к административной ответственности за нарушение в сфере управления многоквартирными домами не привлекался. Из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о защите прав потребителей, по результатом которой установлены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 14.8 ч.1, 14.4 ч.1 КОАП РФ. В ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» направлено предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком вышеуказанная информация не была вообще предоставлена истцу.
Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что ответчик не предоставил истцу всю запрашиваемую информацию согласно перечню и в объемах, предусмотренных п.3,8,9,10,11,12,13 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить истцу недостающую вышеуказанную информацию, установив срок исполнения данного обязательства 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Поскольку истец просит суд обязать ответчика предоставить ему информации с учетом и той, которая была предоставлена истцу, то суд считает, что исковые требования истца необходимо удовлетворить частично, в части не представленной информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 года № 731, в остальной части истцу необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новожилова С.Ю. удовлетворить частично.
Обязать ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» предоставить Новожилову С.Ю, следующую информацию, согласно перечню и в объемах, предусмотренных п.3,8,9,10,11,12,13 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №731:
1. годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему.
2. сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
3. сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) ;
4. об услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:
услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом.
5. приложение № «Перечень и качество коммунальных услуг» к проекту договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах;
6. план работ на срок не менее 1года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери»;
7.сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов);
8. описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в лучае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
9. о количестве случаев привлечения управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами в предыдущем календарном году, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
В остальной части Новожилову С.Ю. необходимо отказать.
Установить срок исполнения данного обязательства - 20 (двадцать) дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2011 года.
Судья Голищева Л.И.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 19.04.2011 г.